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傅向升:長三角化工園區高質量發展的“三點思考”
文章來源:中化新網     更新時間:2024-08-28 14:41:09
編者按 822日,第三屆長三角化工園區高質量發展座談會在安徽省安慶召開。座談會由安慶高新區管委會黨工委副書記姚孝勝同志主持,江蘇省和浙江省工信廳領導及安徽省新材料產業協會秘書長分別介紹了三省石化產業和化工園區的發展情況,中國石油和化學工業聯合會園區委秘書長楊挺介紹了長三角地區石化產業和化工園區發展情況,長三角化工園區聯盟辦公室陳震主任(上海化工區經濟發展處處長)通報了長三角化工園區經濟運行情況上海、南京、寧波、泰興、嘉興、舟山等18家園區的主任和參會代表圍繞長三角化工園區高質量發展問題了精彩發言。

石化聯合會副會長傅向升最后作總結講話。他首先根據大家的發言對長三角化工園區創新發展取得的進步和大家對長三角化工園區聯盟寄予的厚望予以高度肯定。然后針對園區委和聯盟介紹的長三角區域石化產業和化工園區的發展情況,向參會的同志介紹了石化全行業的經濟運行情況和總體向好的態勢。最后對長三角化工園區高質量發展談了“三點思考”。特編輯如下,供在石化基地和化工園區工作的朋友們參考:

長三角化工園區高質量發展的“三點思考”

 一是區位與定位。為什么要談“區位與定位”呢?因為區位決定定位,定位要與區位相匹配。今天參加座談會的化工園區都地處長三角區域,長三角經濟發展處于我國經濟發展的龍頭地位,長三角經濟一體化發展是國家戰略,也是國家經濟發展的重要布局。剛才楊挺秘書長介紹,長三角區域“三省一市”石化產業的營收占全國石化全行業的24.7%,與長三角區域經濟總量占全國占比基本一致;長三角區域已認定的化工園區共121家(上海3家,江蘇28家,浙江51家,安徽39家)。這些園區地處長三角區域、地處國家經濟發展的龍頭,一定要找準發展的定位,那就是“世界一流和國內一流”。

為什么不全是“世界一流”的定位呢?因為我們要實事求是。上海、南京、寧波、連云港、舟山等這樣園區的定位一定要瞄準“世界一流”,瞄準德國路德維希港、比利時安特衛普、新加坡裕廊島以及沙特朱拜勒工業城等世界一流的石化基地和化工園區。泰興、常熟、上虞、嘉興、常州濱江等園區,也要瞄準如勒沃庫森、馬爾、赫斯特等世界一流的專業化園區,把自己定位為精細化工、氟化工新材料、碳纖維復合材料等主導產業鮮明的專業化園區。當然,長三角區域已認定的121家化工園區中,大多數還是要把自己定位為“國內一流”,也就是再經過10年努力都要建設成為國內一流的標桿化工園區。如果地處長三角區域的石化基地和化工園區不能確立這樣的定位和目標,再過10年地處國家經濟戰略龍頭地域的化工園區,未走在全國化工園區的前列,在國內相比還是平庸的,與國際對標還不具備國際競爭力的話,那我們就很難與所在區域相匹配,就更談不上為實現石化強國目標提供強力支撐。

定位為“世界一流或國內一流”如何實現呢?首先要認真研究《化工園區綜合評價導則》《化工園區開發建設導則》,特別是《化工園區競爭力評價導則》的6大項和細分的28小項的評價指標,當然還要綜合研究安全風險評估的要求和近幾年研究制定的一系列“建設指南”和“評價導則”,在研究中找差距、補短板,實現快速提升。根據工信部的工作部署和對石化產業高質量發展的目標要求,到“十四五”末要建成70家左右具有競爭優勢的化工園區,希望在現有30強中已有16家長三角園區的基礎上,能有更多的園區到明年底入列70家具有競爭優勢的化工園區。

打造“世界一流和國內一流”化工園區的第二個標志是“智慧化工園區”。在現有44家“智慧化工園區名錄”中,長三角區域占24席,占比54.5%,占比雖高、但還有接近100家未入選。各園區一定要認真研究已發布的《智慧化工園區建設指南》和《智慧化工園區評價導則》,還要與已列入“智慧化工園區名錄”和正在“智慧化工園區(建設期)”的單位對標,盡快將自身園區打造成為智慧化工園區。

打造“世界一流和國內一流”化工園區的第三個標志是“綠色化工園區”。目前已列入“綠色化工園區名錄”的有30家,其中長三角區域有16家(占53.3%),占比較高,但還有超過100家未入選。各園區也要認真研究已發布的《綠色化工園區建設指南》和《綠色化工園評價導則》,組織專人與已列入《綠色化工園區名錄》和正在建設期的園區對標。綠色化工園區對世界一流和國內一流更為重要,因為這是貫徹“雙碳”戰略重要而具體的內容,對于長三角區域的化工園區更顯重要,這是落實長江經濟帶共抓大保護的重要舉措。這兩項工作都通過國家標準或行標、團標的形式,已有了具體的建設內容和規范要求,只要認真研究是很容易看到差距、找到方向的,如果再借鑒已列入《名錄》園區的做法和經驗,也是相對容易組織實施的。還是重復原來的一句話:如果到2035年,今天已認定的化工園區還不能建成“智慧化工園區”和“綠色化工園區”的話,真的將會面臨淘汰出局的局面,今天在化工園區工作的同志一定要有這樣的危機感和緊迫感。

二是差異化與集群化。基地化、園區化和煉化一體化與產業集群化是石化產業高質量發展的重要途徑,也是發達國家和跨國公司成功實踐出的可借鑒的做法與經驗?!?ldquo;十四五”化工園區發展規劃》提出了重點培育“五大世界級石化產業集群”的總體部署和目標要求。其中,“杭州灣區世界級石化產業集群”是沿海“環渤海灣”“海西湄洲灣”“泛大亞灣”“四大沿海石化產業集群”之一,也是地處長三角區域重要的產業集群之一,當時明確杭州灣區的主體園區有上海、寧波、大榭、舟山、嘉興、上虞等石化基地和化工園區。今天聽到大家發言中對長三角化工園區聯盟過去工作和信息交流、協同發展平臺作用的肯定,以及對聯盟未來寄予的厚望,下一步我們要研究“杭州灣區世界級石化產業集群”如何擴大群體,是否把長三角區域主要的化工園區都包括其中。為了契合長三角經濟一體化發展的國家戰略,在做下一個五年發展規劃時,我們應當把長三角區域121家化工園區如何形成世界級石化產業集群的協同發展作為一個重要課題來認真研究。

當然,各石化基地和化工園區在認真思考和研究產業集群化發展、產業鏈協同問題的同時,還要認真研究自己園區的差異化發展。因為園區與園區間產業結構、產品結構雷同的問題是普遍存在的,也是嚴重的。受各種因素的制約,尤其是受技術創新的瓶頸制約,各園區間差異化不夠,大都以基礎石化產品和通用合成材料為主,規模是都上去了,但相互間差異化和產業鏈協同效果不明顯,甚至造成園區間、企業間、產品間的惡性競爭和內卷。下一步,我們應當在加大集群化和協同發展的同時,各園區要認真研究和探索差異化、高端化,真正實現長三角區域內世界級石化產業的集群化與產業鏈協同和經濟一體化高質量發展。

三是“十四五”與“十五五”。“十四五”伊始,全國化工園區“十四五”規劃發展指南就明確提出了組織實施“五項重點工程”即產業升級創新工程、智慧化工程、綠色化工程、標準化工程、高質量發展示范工程。實現“五個50的目標”即創建50家園區科創中心、新建50家智慧化工示范園區、開展50家綠色化工園區試點示范、研究制定50項化工園區的標準、選擇50家化工園區高質量發展示范(20家綜合示范和30家專項示范)。重點培育70家石化基地和化工園區,打造“五大世界級石化產業集群”即環渤海灣、杭州灣、海西湄洲灣、泛大亞灣以及能源金三角現代煤化工“五大世界級石化產業集群”;沿海四大石化產業集群以國務院規劃布局的“七大石化基地”為核心,西北煤炭資源富集區以國務院布局的“四大現代煤化工產業示范區”為核心,當時提出的分階段目標是:“十四五”末這“五大世界級石化產業集群”初具輪廓,到2035年與石化強國目標同步、基本建成“五大世界級石化產業集群”。

全國化工園區“十四五”發展規劃發布以后,沿海石化基地和各省區市化工園區、煤化工示范區都立足自身的發展現狀和基礎、突出自己的主導產業和園區內領軍企業,研究制定了自己園區的“十四五”發展規劃,提出了自己的發展目標、思路和重點項目。“十四五”以來我國化工園區的發展質量和管理水平都達到新的水平,實現了新的跨越。轉眼到了“十四五”末,又到了謀劃新的五年規劃的時間節點,石化聯合會已成立“十五五”規劃領導小組,將在全面評估“十四五”規劃實施情況和目標任務完成情況的基礎上,開始“十五五”規劃的調研工作。現在的初步安排是年內完成對沿海、中西部以及各主要省區市石化產業“十四五”發展情況的調研,摸清家底、分析面臨的新挑戰,提出新的發展目標、確立新的發展思路和發展重點。

各石化基地和化工園區的主任從今天開始,一定要把“十五五”發展規劃的研究提上議事日程。一是將當年自己園區的“十四五”發展規劃做一個全面梳理,看看哪些目標實現了,哪些重點任務還有差距。

二是與全國化工園區“十四五”發展規劃做對表分析,重點對表“五項重點工程”“五個50的目標”“五大世界級石化產業集群”等,看看我們做了哪些,做到了什么程度。

三是與世界一流的路德維希港、裕廊島以及國內的上海化工區、南京新材料科技產業園、常熟氟化工產業園等對標,分析自己園區的產業優劣勢、管理優劣勢、創新優劣勢、骨干企業的優劣勢等,通過對標找差距、明措施,然后認真研究和制定自己的“十五五”發展規劃。

在園區工作的同志們,不論在哪個崗位都要高度認識做好“十五五”規劃的重要性和重要意義。如果園區的領導剛到任不久,很有必要通過研究編制“十五五”發展規劃的機會,既熟悉了情況,又明確了發展思路和重點與目標任務;如果園區的領導已長期工作在園區,也有必要把自己的工作積累和經驗傳承下來,為10年后自己曾經工作過的園區、發展成為世界一流或國內一流的化工園區貢獻自己的智慧;如果有的園區領導正面臨著升遷或轉崗,可以借研究制定新的發展規劃的機會,把您對曾經戰斗過的園區與同事的感情、工作與創新的激情,留在園區、留給后來人。等十年后您曾經工作過的園區發展成為世界一流或國內一流化工園區的時候,人們會情不自禁地說:是您當年帶領大家做的發展規劃,激勵著大家的熱情、引領著園區的發展;今天能有這樣的成績和進步,也是多虧您當年打下的基礎!這樣我們每一位曾經在化工園區工作的同志,都將無愧于職責、無愧于時代!

以上是參加這次座談會,聽了大家的精彩發言和很多好的意見和建議后的收獲、啟發與思考,僅作為這次座談會的個人發言。希望與同志們相互啟發、共同努力、攜手創新,為長三角化工園區聯盟不辜負大家的厚望、為石化產業的高質量發展和早日實現石化強國的目標,做出我們今天在座的每一位園區工作者的新貢獻。

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