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　　在實現(xiàn)“雙碳”目標和生態(tài)文明建設的大背景下，科學編制和有效實施磷化工行業(yè)“十五五”規(guī)劃，對于推動行業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義?；诙嗄陙淼膶嵺`經驗與深入分析，大峪口公司針對當前政策導向與市場形勢，提出如下建議。

　　一要強化政策引導，形成協(xié)同合力。磷石膏綜合利用涉及多個政府部門，長期以來存在政出多門、各自為政的現(xiàn)象，在標準制定和執(zhí)行、歸口管理、權責劃分等方面缺乏協(xié)同有效的協(xié)調機制。為此，建議建立健全國家層面、省(市)區(qū)域間的協(xié)調處理機制，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)力。同時，呼吁國家層面出臺磷石膏綜合利用專項扶持政策，推動上下游企業(yè)合作，促進磷石膏建材產業(yè)鏈發(fā)展。比如，給予磷石膏綜合利用企業(yè)一定的財政補貼或稅收減免，提高其盈利能力；對使用磷石膏建材的工程項目給予一定的資金獎勵或政策傾斜，激發(fā)市場需求；對運輸磷石膏制產品的車輛給予費用減免，降低磷石膏生產企業(yè)物流成本。此外，還應加強磷石膏綜合利用技術研發(fā)和標準制定，提高磷石膏建材質量和性能，為市場推廣應用奠定基礎。

　　二要激發(fā)市場活力，促進需求增長。長期以來，由于磷石膏制品行業(yè)壁壘高、產業(yè)銜接難，導致磷石膏產品端需求疲軟、利潤微薄，且產品同質化現(xiàn)象嚴重、市場競爭激烈，企業(yè)參與磷石膏綜合利用的積極性一直不高。為破解這一難題，建議完善市場機制，推動磷石膏綜合利用產業(yè)化發(fā)展。具體而言，可建立磷石膏綜合利用產業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，加強企業(yè)間的交流合作，形成產業(yè)協(xié)同效應。同時，推動建立磷石膏交易市場和價格形成機制，引導企業(yè)根據市場需求合理開發(fā)磷石膏綜合利用產品。鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新和研發(fā)投入，提升產品附加值和市場競爭力。例如，通過技術創(chuàng)新開發(fā)高性能磷石膏建材產品，滿足不同領域需求；通過研發(fā)新型磷石膏制肥技術，提高磷肥生產效率和產品質量，降低生產成本。

　　三是建議在“十五五”期間，重點推廣規(guī)模化、資源化利用場景的落地。在“十五五”期間，應加大磷石膏生態(tài)修復技術的研發(fā)和應用力度，利用磷石膏作為礦山充填材料，有效減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。開展廢棄礦坑生態(tài)修復試點工程，以點帶面，推動有條件的地區(qū)加快應用。推動企業(yè)與科研機構合作，開展磷石膏改良土壤試驗，通過施用磷石膏改良土壤，挖掘耕地增量。農業(yè)部門還應加快論證將磷石膏應用于新型肥料生產的可行性，利用磷石膏中的鈣、硫等元素，開發(fā)出具有緩釋、控釋功能的新型磷肥，滿足現(xiàn)代農業(yè)對高效環(huán)保型中微量元素肥料的需求。

　　總而言之，破解當前磷石膏綜合利用難題，應充分發(fā)揮政策引導和市場驅動作用，通過“雙管齊下”的效應，真正樹立“磷石膏是產品”意識，做好“源頭?？亍⑦^程保穩(wěn)、終端保質”管理，拓展多領域應用場景，打造循環(huán)經濟產業(yè)鏈。