久久精品免费观看_欧美日韩精品电影_91看片一区_日日夜夜天天综合

 2021年2月25日，美國總統拜登簽署了第14017號行政令，要求確保美國的關鍵供應鏈。該行政令指示政府立即啟動100天的審查和戰略開發過程，以解決四種關鍵產品（包括戰略和關鍵材料）供應鏈中的漏洞。

美國聯邦政府總統府（白宮）官網上的第14017號行政令。該行政令由美國總統拜登于當地時間2021年2月24日簽發，而美國防部在《戰略和關鍵材料百日部門審查》報告中寫成2月25日。當然，這些算是“小疏漏”，也算見怪不怪了（美國聯邦政府總統府圖片）

美國防部官方網站2021年6月8日報道，國防部根據14017號行政命令發布了《戰略和關鍵材料百日部門審查報告》。這份由國防部牽頭的報告及其建議已提交給拜登總統，國防部正在立即采取行動，以加強關鍵材料供應鏈和美國的競爭力。

《戰略和關鍵材料百日部門審查報告》封面（美國防部圖片）

針對這份報告，美國防部長勞埃德·奧斯汀三世發表聲明，我中心摘譯如下，供讀者參考（我中心也要特別提醒，美國目前在使用全部的國家實力工具對華實施戰略競爭；而美國自由資本主義社會商業精神傳統，使其非常善于把文案作為宣傳和博弈手段，請各位讀者自行警覺如下摘譯、以及美國許多類似的公開戰略文件和官方聲明中的大量有基于博弈考慮的話術、話術、話術）：戰略和關鍵材料對我們的國防和經濟繁榮至關重要，促使美國能夠開發并維持新興技術。戰略和關鍵材料還提高我們的作戰能力，支持家庭維持方面的工作，加強我們的聯盟和伙伴關系。盡管還有更多的工作要做，國防部仍然致力于以整個政府的方式來保持我們獲得戰略和關鍵材料的途徑。這不僅對我們的國防很重要，而且對確保我們國家的經濟福祉也很重要。

報告中引用行業統計，給出的美國半導體產能占全球產能百分比的逐年降低情況和未來預測（美國防部圖片）

能源部將戰略和關鍵礦物定義為支持軍事和必要民用工業的礦物。在美國還沒有找到或生產出足夠的數量來滿足我們的需求。與其他許多供應鏈一樣，戰略和關鍵材料產業的許多部分都已轉移到海外。原因可歸為常規商業布局、礦產資源分布優勢等。但是，在某些情況下，其他國家惡意加大規模以獲取市場份額，而我們的行業遠遠落后，導致我們在全球競爭中墊底。戰略和關鍵材料的全球供應鏈集中在中國，這造成了供應鏈中斷和政治化貿易行為的風險，包括使用強迫勞動。盡管國防部對戰略和關鍵材料有要求，但民用經濟將首當其沖地承受供應中斷事件造成的損害。

報告中引用行業統計，給出的主要國家和地區在集成電路制造設備市場中的份額數據（美國防部圖片）

在21世紀第三個十年伊始的今天，一個低碳、高能效產品日益增多的工業新時代正在與自主、物聯網設備相融合，這將會帶來生產率的大幅提高和經濟的增長。如果美國想要充分享受這個新時代的益處，就必須關注戰略和關鍵材料供應鏈的可持續性。美國防部可以在利用這些新的經濟機會方面發揮重要作用，但不能單獨完成這項任務。國防部建議采取“全政府參與的方式”使國際供應鏈多樣化，推動全球市場走向可持續的、負責任的關鍵礦物和材料生產來源，同時采取“礦物－礦物戰略”，探索和擴大可持續的本土生產、加工、本土關鍵礦物和材料的回收利用。無論從國外還是國內采購，美國在關鍵礦產和材料供應鏈上的投資必須確保強有力的環境、環境公正和勞工標準，以及通過政府與政府之間的合作與各州進行有意義的協商。

報告給出的全球主要金屬材料產量統計數據（美國防部圖片）

國防部的報告提供了一系列建議，以確保美國獲得經濟安全、應對氣候危機和國防所必需的戰略和關鍵礦產。這些建議主要圍繞四大方面：

一、制定并推進戰略和關鍵材料密集型產業新的可持續標準

召集私營部門和非政府組織為戰略和關鍵材料制定易于理解的可持續性衡量標準；通過召集聯邦采購監管委員會制定規則，為采購行動中選擇具有更高可持續生產含量的產品提供優先選擇或要求。

二、擴大可持續的本土生產和加工能力，包括非傳統采礦和回收

環境保護署將與州和地方政府合作為含有戰略和關鍵材料的物品制定統一的指南和回收流程；發展公私伙伴關系，重新確認達到使用壽命的回收材料；美國地質調查局和其他跨部門合作伙伴將制定一項國家戰略，從礦山廢料場回收戰略和關鍵材料；內政部將與國會合作，為美國地質調查局包括國家礦產信息中心的礦產資源項目，爭取更多的資金和充分的人員配備；根據法規要求，國防部將部署《國防生產法》第三章（Title Ⅲ）對可持續生產戰略和關鍵材料的激勵措施，包括規模化已證實的研發概念和來自其他項目的新興技術，如小企業創新研究獲獎者。

三、加強美國的庫存行動，包括對國會的要求

在未來幾年的國防計劃中撥款至少10億美元，以維持國防儲備（NDS）的運作；改革1979年的戰略和關鍵材料儲備法案，以提供更靈活的收購權限，可向行業和其他聯邦機構“貸款”材料，并授予招聘、保留和激勵NDS項目高素質人才的相關授權；恢復國家緊急情況下戰略和關鍵材料供應鏈的兩年建模和仿真要求（50 U．S．C． 98h－5）。

四、與盟國和伙伴國家合作，促進更大的全球透明度

通過政府間論壇和相關合作網絡，如能源資源治理倡議或采掘業透明度倡議，加強戰略和關鍵材料供應鏈的管理和透明度；通過進出口銀行和美國國際開發金融公司的援助，提供財政激勵，提高海外采礦實踐的可持續性；財政部和司法部將牽頭制定跨部門支出計劃：（1）充分利用其活動，追蹤戰略和關鍵材料供應鏈，調查洗錢、腐敗、與有組織犯罪的聯系，以及侵犯人權的活動（2）實行民事、刑事、行政執法相結合如前所述，這必須是一個全政府參與的方案，以確保美國獲得戰略和關鍵材料，以確保美國的國家經濟福祉和國防安全。