中國科學院院士、中國石油天然氣股份有限公司原副總裁賈承造 中國的天然氣的基礎設施、儲運供應能力都在進一步提升;中國天然氣進口大幅攀升,進口來源多元化。但是,中國天然氣發展面臨著產、供、儲、銷體系建設不完善和政策的協同性不足的問題。目前的重點任務是天然氣產、供、儲、銷體系建設。
首先,釋放產供潛力,健全資源多頭供應。中國國內方面要勘探開發力度;國際方面要優化進口天然氣結構和布局,堅持進口貿易和海外投資并重,加強與重點天然氣出口國的多邊、雙邊合作。
其次,穩定供需關系,建立天然氣發展綜合協調機制。鼓勵供用氣企業簽訂中長期的供氣合同,建立天然氣供需預警機制,健全通報和反饋機制,按照確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進的原則實施國家政府機構做好協調工作。
其三,建立有效的儲氣能力和有序的儲氣調峰市場機制,建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站儲罐為主的儲備體系,加快推進管道LNG接收站項目的建設,專項推進管道的互聯互通;加快完善全國性的管網,對接全國天然氣消費區和生產區的多氣源,跨區域的協同保障的管網體系。
其四,構建天然氣協同發展的監管體制機制和政策體系。主要為:一是落實好居民和非居民價格水平的并軌政策;二是減少供氣層級;三是有序推進天然氣現貨市場建設;四是依托環渤海LNG儲運體系探索推出天然氣期貨;五是盡快出臺天然氣管網體制改革方案,鼓勵企業投資管網。 |