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    山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

 

    2018年2月2日

 

    山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》實(shí)施細(xì)則

 

    第一章總則

 

    第一條為了加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

 

    第二條全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

 

    下列建設(shè)項(xiàng)目不適用本實(shí)施細(xì)則：

 

    （一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目；

 

    （二）科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗(yàn)等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目；

 

    （三）在役裝置（設(shè)施）的單臺(tái)（套）設(shè)備（設(shè)施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等）的更新改造項(xiàng)目。

 

    第三條建設(shè)項(xiàng)目安全審查（包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查）及其監(jiān)督管理實(shí)行建設(shè)單位申請(qǐng)、安監(jiān)部門分級(jí)實(shí)施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

 

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，將建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

 

    第四條省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

 

    （一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）和省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

 

    （二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

 

    （三）跨設(shè)區(qū)的市的；

 

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

 

    設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實(shí)施除國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

 

    第五條省安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托市安監(jiān)局實(shí)施。跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施。

 

    市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。下列建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施：

 

    （一）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

 

    （二）涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；

 

    （三）跨縣（市、區(qū)）的。

 

    委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

 

    實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實(shí)施部門。

 

    第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

 

    建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

 

    （一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）和省人民政府投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

 

    （二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

 

    （三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

 

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

 

    第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

 

    第二章建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

 

    第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，安全評(píng)價(jià)報(bào)告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

 

    （一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件；

 

    （二）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

 

    （三）投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

 

    （四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)制件）。

 

    按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的意見(jiàn)作為審批（核準(zhǔn)、備案）前置條件的，可免于提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。

 

    第九條實(shí)施部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

 

    （一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。

 

    （二）申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。

 

    （三）申請(qǐng)資料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正。

 

    （四）申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)資料或者全部補(bǔ)正資料之日起即為受理。

 

    實(shí)施部門受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。

 

    第十條對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)審查、核查的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書面意見(jiàn)并簽署姓名。

 

    對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，要由國(guó)家或者省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見(jiàn)（復(fù)制件）。

 

    第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施部門的審查、核查意見(jiàn)，組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改落實(shí)情況書面報(bào)告實(shí)施部門。

 

    實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家，或者委托下級(jí)安監(jiān)部門、安全評(píng)價(jià)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)復(fù)核的人員或者部門、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出復(fù)核的書面意見(jiàn)并簽署姓名（加蓋公章）。

 

    第十二條委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(jiàn)（復(fù)制件）等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。

 

    實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書有效期為2年。

 

    建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

 

    第十三條建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第十三條規(guī)定的情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)。

 

    建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

 

    第十四條已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第十四條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，或者根據(jù)變化情況補(bǔ)充進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查。

 

    第三章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

 

    第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033）和建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施和建議，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》要求的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

 

    兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，應(yīng)明確界定各自的設(shè)計(jì)范圍，編制各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇可以匯總或者分冊(cè)，但不得遺漏和重復(fù)，確保各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。

 

    第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料（紙質(zhì)和電子版各1份，其中，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定），并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

 

    （一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件；

 

    （二）各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

 

    （三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

 

    在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段未取得審批（核準(zhǔn)、備案）文件的，還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件（復(fù)制件）。

 

    第十七條實(shí)施部門收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十至第十二條的規(guī)定，組織開(kāi)展相應(yīng)的受理、審查工作；其中，未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng)不予受理。

 

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十一條第一款的規(guī)定，組織進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告整改情況。

 

    第十八條委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(jiàn)（復(fù)制件）等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。

 

    實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書；20個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

 

    建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

 

    第十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在《辦法》第十九條規(guī)定情形之一的，審查不予通過(guò)。

 

    建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

 

    第二十條已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在《辦法》第二十條規(guī)定的情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位修改安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或者編制相應(yīng)的變更資料，向?qū)嵤┎块T申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查。

 

    第四章建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

 

    第二十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，組織工程技術(shù)人員或者委托設(shè)備制造、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢驗(yàn)檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并保持正常適用狀態(tài)。

 

    第二十二條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》的要求，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和單機(jī)試車、工程中間交接、聯(lián)動(dòng)試車等工作，組織自身的工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等有關(guān)單位（必要時(shí)聘請(qǐng)外部相關(guān)專家參加），研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十一條的相關(guān)規(guī)定。

 

    第二十三條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)（使用），確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置（設(shè)施）同時(shí)投入試生產(chǎn)（使用）。

 

    試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全管理等方面的專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。

 

    試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)單位按照《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》和《山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁》的要求，對(duì)試生產(chǎn)安全條件進(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn)，并編制試生產(chǎn)條件安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

 

    試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

 

    第二十四條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，不超過(guò)1年。建設(shè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)（使用）前10日內(nèi)將試生產(chǎn)方案，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和外聘專家對(duì)試生產(chǎn)方案和試生產(chǎn)條件的簽字確認(rèn)意見(jiàn)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的試生產(chǎn)條件安全評(píng)價(jià)報(bào)告等事項(xiàng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。試生產(chǎn)1年后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、整改問(wèn)題，并于重新組織試生產(chǎn)。

 

    第五章建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

 

    第二十五條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，各施工單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第二十四條的規(guī)定，編制其所承擔(dān)施工范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

 

    第二十六條項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收工作組進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收是否通過(guò)的結(jié)論。驗(yàn)收工作組中應(yīng)至少有3名該項(xiàng)目安全審查實(shí)施機(jī)關(guān)專家?guī)熘械膶＜遥?yàn)收工作組成員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗(yàn)收工作組提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

 

    1、設(shè)計(jì)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況或設(shè)計(jì)變更情況的書面確認(rèn)意見(jiàn)；2、經(jīng)安監(jiān)部門審查通過(guò)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；3、建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件），建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；4、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；5、經(jīng)專家審查過(guò)的試生產(chǎn)方案，試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；6、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全合格證書（復(fù)制件）以及注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），特種作業(yè)人員臺(tái)賬；7、從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；8、勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；9、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程；10、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；11、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；12、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；13、安全設(shè)施法定檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證明文件；14、需要提供的其他材料。建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)將驗(yàn)收活動(dòng)的組織準(zhǔn)備情況以書面形式提前告知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門及安全審查的實(shí)施機(jī)關(guān)。

 

    第二十七條建設(shè)單位應(yīng)組織驗(yàn)收工作組填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件13），并存檔備查。

 

    第二十八條安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查：（1）安全審查實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查；（2）需要辦理許可的，在建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)告知許可實(shí)施機(jī)關(guān)，由許可實(shí)施機(jī)關(guān)按許可程序決定是否現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    第二十九條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施存在《辦法》第二十七條規(guī)定的情形之一的，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

 

    建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

 

    第三十條建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)將驗(yàn)收過(guò)程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

 

    第六章簡(jiǎn)易程序

 

    第三十一條對(duì)于在原廠址建設(shè)，屬于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)手續(xù)，可不申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

 

    第三十二條適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查前，依據(jù)《適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類》（見(jiàn)附件1），就安全審查簡(jiǎn)易程序的適用問(wèn)題書面征求實(shí)施部門的意見(jiàn)，并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、主要工藝技術(shù)和裝置（設(shè)施）、周邊環(huán)境概況等材料。實(shí)施部門接到建設(shè)單位的征求意見(jiàn)和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家，對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用情況進(jìn)行核查確認(rèn)，向建設(shè)單位出具簡(jiǎn)易程序適用的書面意見(jiàn)。

 

    《適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類》由省安監(jiān)局確定、公布并適時(shí)調(diào)整。

 

    第三十三條對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求，簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容，將建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告以安全評(píng)價(jià)表的形式體現(xiàn)。

 

    《安全評(píng)價(jià)表基本要素》見(jiàn)附件2。

 

    第三十四條建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)取得安全條件審查批準(zhǔn)手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，選擇安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告，自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見(jiàn)，按照評(píng)審意見(jiàn)的要求整改完善建設(shè)項(xiàng)目的安全條件，并將以上相關(guān)資料、評(píng)審意見(jiàn)和整改落實(shí)情況存檔備查。

 

    第七章安全審查規(guī)定

 

    第三十五條建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）的安全生產(chǎn)需要。

 

    建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇必須由該項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)單位或施工圖總體設(shè)計(jì)單位編制。

 

    第三十六條建設(shè)項(xiàng)目安全審查要堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正的原則，依據(jù)《辦法》及其配套文件、本實(shí)施細(xì)則和《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)》的規(guī)定，落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

 

    第三十七條建設(shè)項(xiàng)目安全審查各階段，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門、相關(guān)單位，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參加審查工作。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，涵蓋安全管理、安全評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作等專業(yè)，且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)等單位有直接利益關(guān)系。

 

    建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查相關(guān)階段的工作。

 

    承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加或者協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全審查相應(yīng)階段的工作。

 

    第三十八條建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中，建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料齊全，建設(shè)項(xiàng)目本身以及安全審查申請(qǐng)文件、資料存在的問(wèn)題具備整改條件，建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的，可原則通過(guò)安全審查，同時(shí)提出整改完成的時(shí)限要求。建設(shè)單位以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)實(shí)施部門復(fù)核。

 

    第三十九條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目中包含安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的其他行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，將不同類別的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作同時(shí)進(jìn)行，分別出具審查批復(fù)意見(jiàn)。

 

    第四十條建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）、原建設(shè)單位的董事會(huì)決議（或其所屬上級(jí)單位的批復(fù)文件）等材料報(bào)送實(shí)施部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)安監(jiān)部門。實(shí)施部門對(duì)相關(guān)材料核實(shí)確認(rèn)后，可將出具的建設(shè)項(xiàng)目安全審查有關(guān)文書、資料的建設(shè)單位名稱更改為變更后的建設(shè)單位。

 

    第四十一條建設(shè)項(xiàng)目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的，下列文件、資料可認(rèn)為規(guī)劃相關(guān)文件：

 

    （一）位于化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)）的，所在化工園區(qū)管委會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)文件以及縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件；

 

    （二）現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的，企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。

 

    

 

    第四十二條建設(shè)項(xiàng)目未列入投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）管理范圍的，縣級(jí)以上發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等投資主管部門出具的有關(guān)證明材料，或者不予審批（核準(zhǔn)、備案）的決定書（書面意見(jiàn)），或者加油站等有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的批準(zhǔn)文件，可認(rèn)為審批（核準(zhǔn)、備案）文件。

 

    第四十三條實(shí)施部門有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的行為。參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國(guó)家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

 

    第八章監(jiān)督檢查

 

    第四十四條縣級(jí)以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的“事前、事中、事后”監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實(shí)施細(xì)則的行為及時(shí)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門。

 

    第四十五條已通過(guò)安全審查的建設(shè)項(xiàng)目存在《辦法》第三十條規(guī)定的情形之一的，實(shí)施部門或者其上級(jí)安監(jiān)部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查意見(jiàn)。

 

    建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

 

    第四十六條實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門的通報(bào)，確認(rèn)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng)；確認(rèn)建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見(jiàn)的，自撤銷安全審查意見(jiàn)之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng)。

 

    第四十七條實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查的臺(tái)賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)所在地縣級(jí)以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。

 

    第四十八條各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況形成書面材料，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3），一并報(bào)告省安監(jiān)局。

 

    省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將全省上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安監(jiān)總局。

 

    第九章附則

 

    第四十九條本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：

 

    （一）建設(shè)項(xiàng)目。是指在限定的投資、時(shí)間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標(biāo)約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨(dú)立地形成生產(chǎn)能力或者使用價(jià)值的建設(shè)工程，其綜合范圍為總投資50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目。包括：基本建設(shè)項(xiàng)目，即以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作；更新改造項(xiàng)目，即對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造，以及相應(yīng)配套的工程和有關(guān)工作，不包括大修理和養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程。

 

    （二）新建項(xiàng)目。一般是指從無(wú)到有、新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。包括：新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的項(xiàng)目；新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的項(xiàng)目。

 

    （三）改建項(xiàng)目，一般是指現(xiàn)有企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件進(jìn)行技術(shù)改造、填平補(bǔ)齊或更新(包括相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設(shè)施)的項(xiàng)目。包括：現(xiàn)有企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的項(xiàng)目。

 

    （四）擴(kuò)建項(xiàng)目。一般是指現(xiàn)有企業(yè)為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點(diǎn)增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨(dú)立生產(chǎn)線或分廠的項(xiàng)目。包括：現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目；現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的項(xiàng)目。

 

    （五）危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道，是指穿越（埋地、地面和架空等）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。

 

    （六）跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的裝置（設(shè)施）布置在兩個(gè)及以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，如穿越多個(gè)市、縣（市、區(qū)）的危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道。

 

    第五十條本實(shí)施細(xì)則施行后，建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門發(fā)生變化的，原實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案（已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外）移交根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門。

 

    第五十一條本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)〔2008〕2號(hào)）同時(shí)廢止。