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中國(guó)對(duì)石墨出口管制是出自哪些考量?日韓反映強(qiáng)烈,國(guó)企看法不一
文章來源:賢集網(wǎng)     更新時(shí)間:2023-11-23 15:49:43
商務(wù)部、海關(guān)總署近日發(fā)布了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時(shí)出口管制措施的公告,其中指出,滿足以下特性的物項(xiàng)未經(jīng)許 可不得出口:高純度(純度>99.9%)、高強(qiáng)度(抗折強(qiáng)度>30Mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的人造石墨材料及其制品;天然鱗片石墨及其制品(包含球化石墨、膨脹石墨等)。



當(dāng)前,高端市場(chǎng)的石墨消費(fèi)量正在逐步增加,其中,新能源汽車動(dòng)力電池領(lǐng)域已躍升為石墨第一大消費(fèi)領(lǐng)域。被稱為“黑金”的石墨,還廣泛應(yīng)用于機(jī)械、化工、航空、航天、國(guó)防、電力等諸多領(lǐng)域。那么,石墨有何特殊之處?它為什么會(huì)出現(xiàn)在國(guó)家出口材料限制名單中?對(duì)于現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展,石墨又有哪些重要作用呢?



石墨材料究竟有多重要?



(1)涉足機(jī)械化工航空航天的“黑金”

石墨又被稱為碳素,從外觀上看是灰黑色、不透明的固體,其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,耐腐蝕,不易與酸、堿等藥劑發(fā)生反應(yīng)。它包括天然和人造(加工)兩類,天然石墨來自石墨礦藏,而人造石墨是以石油焦、瀝青焦等為原料,經(jīng)過一系列工序加工制成。



說到石墨的用途,最廣為人知的就是制作鉛筆,但實(shí)際上,它能廣泛應(yīng)用于機(jī)械、化工、航空、航天、國(guó)防、電力、冶金、紡織等多個(gè)領(lǐng)域,因而也被譽(yù)為 “黑金”。



經(jīng)過無(wú)數(shù)科學(xué)實(shí)驗(yàn),石墨被證明具備耐高溫、高導(dǎo)熱性與導(dǎo)電性、抗熱震性、阻燃性、高抗壓強(qiáng)度、高抗腐蝕性、摩擦力低與自潤(rùn)滑等多種物理和化學(xué)特性。在機(jī)械工業(yè)中,由于石墨的潤(rùn)滑性,它常用作軸承潤(rùn)滑劑的填料,如用于制備石墨密封圈、石墨齒輪等;在化學(xué)工業(yè)中,石墨可制成化學(xué)熱交換器、閥門、反應(yīng)罐、管件、壓縮機(jī)、耐腐蝕材料等;在冶金工業(yè)中,石墨用作耐火材料的原料,可制備電爐煉鋼中的石墨坩堝、耐高溫石墨磚、滲碳劑、涂層劑、防銹涂料、鑄型涂料等;在電力電氣工業(yè)中,石墨常用于生產(chǎn)鋰電池等新能源電池的負(fù)極材料,如在太陽(yáng)能、焊接碳、碳管、水銀整流器中應(yīng)用;在核工業(yè)中,當(dāng)石墨純度為99.99%時(shí),可應(yīng)用于原子反應(yīng)堆的反原子輻射外殼或中子減速劑;在航空領(lǐng)域,石墨由于具有高強(qiáng)度、高剛度和優(yōu)異的耐腐蝕性,可用于制造飛機(jī)結(jié)構(gòu)件、發(fā)動(dòng)機(jī)部件和燃料儲(chǔ)存器、導(dǎo)電陶瓷、電磁屏蔽材料、導(dǎo)熱材料等;在航天領(lǐng)域,石墨可以用于制造航天器結(jié)構(gòu)件、熱控制材料、導(dǎo)熱材料、導(dǎo)電材料等,以及用于制造航天器的熱保護(hù)材料和隔熱材料,以提高航天器的熱控制性能和安全性能。



(2)新能源車鋰電池的關(guān)鍵原材料



現(xiàn)在,石墨廣泛應(yīng)用于新能源汽車,因?yàn)樾履茉措妱?dòng)車需要電池驅(qū)動(dòng),而鋰離子電池需要石墨。



鋰離子電池是將兩種不同的能夠可逆地嵌入和脫嵌的鋰嵌入化合物,分別用作電池的正極和負(fù)極。充電時(shí),鋰離子從正極脫嵌,通過電解液和隔膜,嵌入負(fù)極;反之,在放電時(shí),鋰離子從負(fù)極脫嵌,通過電解質(zhì)和隔膜,嵌入正極。



其中,鋰離子電池的負(fù)極是由負(fù)極活性物質(zhì)、黏結(jié)劑和添加劑混合制成糊狀膠水,均勻地鋪在銅箔的兩面,經(jīng)干燥、壓延而成。而石墨就是極好的負(fù)極材料,它具有電子導(dǎo)電率高、嵌鋰前后層狀結(jié)構(gòu)體積變化小、嵌鋰容量高、嵌鋰電位低等優(yōu)點(diǎn),目前已成為全球主流的鋰離子電池負(fù)極材料。



石墨負(fù)極材料包括人造石墨、天然石墨、硬碳、軟碳及中間相碳球等,鋰離子電池采用的石墨材料一般由55%的合成石墨和45%的低純度天然石墨混合制成。過去,合成石墨更受青睞,因?yàn)樗木鶆蛐院图兌葍?yōu)于天然石墨。但是,隨著現(xiàn)代化學(xué)提純方法的改進(jìn)和優(yōu)化,已經(jīng)可以通過熱處理獲得純度為99.9%的天然石墨,而合成石墨的純度現(xiàn)在最高為99%,因此天然石墨的受歡迎度大幅提高。



根據(jù)聯(lián)合國(guó)能源署的報(bào)告,2022年,全球新車銷量中約有14%是電動(dòng)車,超過1000萬(wàn)輛,中國(guó)、歐洲和美國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)了全球銷量。其中,中國(guó)再次成為領(lǐng)跑者,電動(dòng)車銷量約占全球電動(dòng)車銷量的60%。另一數(shù)據(jù)顯示,2022年全球電動(dòng)車支出超過4250億美元,比前一年增長(zhǎng)50%,其中僅有10%由政 府支持,其余均來自消費(fèi)者。由此可見,石墨的產(chǎn)業(yè)需求非常之大。



電動(dòng)車采用的是清潔能源,有助于緩解氣候變暖、實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》控制全球升溫2℃以內(nèi)的目標(biāo),毫無(wú)疑問,清潔能源將是未來能源和交通的重要發(fā)展方向。



(3)支撐高新技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源



石墨資源在全球的分布比較集中,僅有少數(shù)國(guó)家擁有豐富的石墨礦產(chǎn)。截至2022年底,全球已探明天然石墨資源儲(chǔ)量約為3.3億噸,其中,土耳其石墨資源儲(chǔ)量排名世界第一,占比27.3%;巴西排名第二,占比22.4%;中國(guó)位列第三,占比15.8%;馬達(dá)加斯加排名第四,占比7.9%。



隨著科技發(fā)展,目前在新能源汽車、電子信息和核工業(yè)等高科技行業(yè)的高端市場(chǎng),石墨消費(fèi)量正在逐步增加,僅新能源汽車動(dòng)力電池領(lǐng)域消費(fèi)鏈占比已超50%,成為石墨第一大消費(fèi)領(lǐng)域。天然石墨主要用于小型鋰電池和一般用途的電子產(chǎn)品鋰電池,人造石墨則憑借優(yōu)良的循環(huán)性能、大倍率充放電效率和電解液相容性等顯著優(yōu)勢(shì),廣泛應(yīng)用于電動(dòng)車和中高端電子產(chǎn)品領(lǐng)域。



不夸張地說,石墨是保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要原材料之一。無(wú)論是天然石墨還是人造石墨,對(duì)于現(xiàn)代科技發(fā)展都各有用處。以發(fā)展的眼光來看,未來一是要注重保護(hù)和量入為出地利用天然石墨,二是可以通過人造石墨來彌補(bǔ)天然石墨的不足。



特定石墨物項(xiàng)被限制出口還在于對(duì)軍事和國(guó)防的考量。在核武 器的研制中,石墨作為良好的中子減速劑用于原子反應(yīng)堆中,目前鈾-石墨反應(yīng)堆是應(yīng)用較多的一種原子反應(yīng)堆。在原子反應(yīng)堆使用的石墨純度要求很高,雜質(zhì)含量不能超過幾十個(gè)ppm(百萬(wàn)分之一),特別是其中的硼含量要少于0.5ppm。更重要的是,石墨還可用來制造一種“人道”炸 彈,也稱軟炸 彈、斷電炸 彈和電力殺 手。這種石墨炸 彈不殺傷敵方人員,主要攻擊城市的電力輸配系統(tǒng),使其癱瘓。石墨炸 彈由經(jīng)過特殊處理的純石墨纖維絲制成,每根石墨纖維絲的直徑僅有幾千分之一厘米。在目標(biāo)上空炸開后,石墨炸 彈會(huì)釋放出100至200個(gè)易拉罐大小的罐體,當(dāng)罐內(nèi)的爆 炸 裝置起爆后,置于其中的石墨纖維線團(tuán)就會(huì)散開、降落在裸露的高壓電力線或變電站變壓器等電力設(shè)施上,這些具有極好導(dǎo)電性能的石墨纖維可使電力設(shè)施發(fā)生短路燒毀,造成大范圍停電。



韓國(guó)討論應(yīng)對(duì)方案



中國(guó)政 府宣布從12月1日起對(duì)石墨相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。韓國(guó)政 府在當(dāng)天召開會(huì)議,檢查了石墨的供需情況,并與主要電池廠商討論了應(yīng)對(duì)方案。報(bào)道稱,根據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部的數(shù)據(jù),去年韓國(guó)進(jìn)口的用于電池負(fù)極材料的人造和天然石墨總價(jià)值為2.41億美元,其中93.7%來自中國(guó)。



報(bào)道稱,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部20日在大韓商工會(huì)議所召開了一場(chǎng)名為“產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈檢查會(huì)議”的會(huì)議,旨在檢查中國(guó)政 府對(duì)石墨相關(guān)物項(xiàng)出口管制對(duì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的影響。電池行業(yè)的業(yè)內(nèi)人員表示,中國(guó)政 府只是將石墨相關(guān)物項(xiàng)列入了需要經(jīng)過許 可才能出口的管制清單,而并非完全禁止出口。因此,他們認(rèn)為需要密切關(guān)注今后的情況發(fā)展。對(duì)此,韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)安德根在當(dāng)天的會(huì)議上表示,“為了避免中國(guó)的這一措施對(duì)國(guó)內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)二次電池行業(yè)的生產(chǎn)造成不利影響,政 府將繼續(xù)與中國(guó)政 府和國(guó)內(nèi)業(yè)界進(jìn)行密切溝通。”



日本反應(yīng)強(qiáng)烈,搬出WTO



與韓國(guó)不同的是,日本的態(tài)度強(qiáng)硬不少,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一表示,將就石墨出口管制問題向中方提出詢問,若該措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,日本將采取適當(dāng)措施。暫不清楚松野博一口中的適當(dāng)措施具體內(nèi)容,但毫無(wú)疑問地是,他拿世貿(mào)組織規(guī)則說事,其實(shí)指明了日本應(yīng)對(duì)中方石墨管制的方向,即試圖通過世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)施壓。



日本與韓國(guó)一樣,都是石墨材料進(jìn)口大國(guó),而中國(guó)則是世界上最大的石墨生產(chǎn)和出口國(guó),在全球總供應(yīng)量中占比超過65%。由此也就不難理解,為何中方宣布管制石墨出口后,日韓兩國(guó)會(huì)如此之緊張,紛紛在第一時(shí)間表態(tài)回應(yīng)。究其原因,是日本和韓國(guó)在美國(guó)對(duì)華科技封鎖中,均是以幫兇的角色出現(xiàn),所以擔(dān)心中方管制石墨出口,會(huì)打擊日韓兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。



不過,在發(fā)布公告的同時(shí),中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人已經(jīng)明確表示,中方對(duì)石墨實(shí)施出口管制,不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū),符合相關(guān)規(guī)定的可以獲得出口許 可。而且,對(duì)關(guān)鍵材料實(shí)施管制,以維護(hù)國(guó)家安全利益,是當(dāng)今世界所有國(guó)家都在做的事情,商務(wù)部發(fā)言人也提到,管制特定石墨物項(xiàng)出口是國(guó)際通行做法。這也就是說,日本如果想把事情鬧大,導(dǎo)致雙方對(duì)峙于世貿(mào)組織,中方完全可以奉陪到底。



當(dāng)然,在西方眼中,中方管制石墨出口,則是一種警告或者反制。歐盟已經(jīng)宣布,將對(duì)中國(guó)電動(dòng)車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,美國(guó)也進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華芯片禁令范圍,而無(wú)論是電動(dòng)車電池領(lǐng)域,還是半導(dǎo)體制造領(lǐng)域,石墨制品都是關(guān)鍵材料之一。有分析人士指出,中國(guó)將臨時(shí)管制調(diào)整為正式管制,明顯是向歐盟以及日韓釋放信號(hào),不要對(duì)中國(guó)卡得太緊,否則中國(guó)也可以通過控制戰(zhàn)略材料,來進(jìn)行反制。



國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)政策看法不一



10月 20 日,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于石墨物項(xiàng)出口管制公告。通過多家國(guó)內(nèi)天然石墨企業(yè)的交流了解到,目前國(guó)內(nèi)天然石墨企業(yè)對(duì)該項(xiàng)政策的看法不一,面對(duì)出口管制政策的發(fā)布,部分球形石墨企業(yè)對(duì)市場(chǎng)存一定擔(dān)憂。以下為部分天然石墨企業(yè)的看法:



A企業(yè):該企業(yè)人員表示合作的國(guó)外客戶同樣有一定擔(dān)憂,為了防止后期管制加嚴(yán),原計(jì)劃 2023年年底發(fā)往日韓的訂單希望提前完成。“



B 企業(yè):該企業(yè)人員對(duì)此政策看法較為平靜,表示球形石墨出口資質(zhì)正規(guī)齊全,只要及時(shí)按照相關(guān)手續(xù)辦理出口許 可證,提前規(guī)劃好出口訂單,與國(guó)外客戶協(xié)商溝通后排好交期即可。



C 企業(yè):該企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)政策是收緊天然石墨出口,或?qū)μ烊皇隹谑袌?chǎng)造成利空等到 11月中下旬會(huì)比較明朗。



該項(xiàng)政策的出臺(tái)對(duì)國(guó)內(nèi)天然石墨市場(chǎng)造成一定擔(dān)憂,出口管制是需要辦理相關(guān)證件,由于辦理過程需要時(shí)間,周期約在半月左右,或會(huì)造成國(guó)外訂單的延遲交付,所以短期認(rèn)為此消息會(huì)利空天然石墨市場(chǎng)。中國(guó)作為全球較大的石墨生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),石墨資源也是重中之重,長(zhǎng)期來看有利于保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。



中國(guó)對(duì)石墨這種新世紀(jì)的高端和戰(zhàn)略材料早已謀篇布局。2015年5月國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)制造2025》,確立了新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料等十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。其中,石墨高端材料和前沿材料石墨烯廣泛應(yīng)用于《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域,在許多高科技產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。



經(jīng)過多年發(fā)展,中國(guó)在高純石墨、石墨負(fù)極材料等高端石墨材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)上也取得了一些突破。中國(guó)部分企業(yè)在石墨高純技術(shù)上日臻成熟,已掌握化學(xué)酸堿法和物理高溫法生產(chǎn)高純石墨,產(chǎn)品碳含量可達(dá)到99.99%,甚至99.999%,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。中國(guó)的球形石墨產(chǎn)業(yè)也已延伸至鋰離子電池負(fù)極材料領(lǐng)域。



在當(dāng)今國(guó)際社會(huì),石墨被公認(rèn)為“21世紀(jì)支撐高新技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源”,其重要性不言而喻。2010年,歐盟將石墨列為14種緊缺礦產(chǎn)資源之一;2013年,美國(guó)將石墨列為難以獲得的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一;2016年,我國(guó)將晶質(zhì)石墨列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄……正如此前商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中所說的,中國(guó)政 府依據(jù)《出口管制法》規(guī)定,對(duì)石墨物項(xiàng)作出有進(jìn)有出優(yōu)化調(diào)整的決定,有利于更好履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),有利于保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定,有利于更好維護(hù)國(guó)家安全和利益。

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