9月25日,商務部發(fā)布公告,決定即日起對原產(chǎn)于美國的進口聚氯乙烯(PVC)進行反傾銷調(diào)查。本次調(diào)查通常應在2021年9月25日前結束,特殊情況下可延長至2022年3月25日。 “商務部對美國PVC發(fā)起反傾銷調(diào)查可有效控制美國PVC產(chǎn)品進口。但目前美國PVC進口貨源緊張,進口價格比國產(chǎn)PVC高1000元(噸價,下同)左右,進口窗口關閉。所以,短期來看,此次反傾銷調(diào)查對國內(nèi)PVC市場影響有限。不過,隨著美國PVC停車裝置復產(chǎn),貨源供應增加,或?qū)鴥?nèi)PVC市場帶來一定利空影響。”卓創(chuàng)資訊PVC分析師于江中分析認為。 有效控制產(chǎn)品進口 中國是PVC消費大國,占據(jù)全球總消費量四成左右。近年來,美國、韓國、日本、俄羅斯和中國臺灣地區(qū)的PVC進口量占我國PVC總進口量的比例一直高達80%左右。PVC進口規(guī)模增長很快,且進口PVC產(chǎn)品價格不斷降低,直接壓制了國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價格,造成PVC企業(yè)利潤銳減,甚至出現(xiàn)虧損。2003年9月,中國商務部便對原產(chǎn)于美國和日本等國家的進口PVC征收反傾銷稅。 “2018年,我國從美國進口31.86萬噸PVC,占總進口量的43.28%,排名第一位。2019年9月29日國內(nèi)反傾銷稅取消,疊加今年一二季度進口套利窗口打開,國內(nèi)有資質(zhì)的進口商和下游企業(yè)都加大了從美國進口PVC的力度。值得注意的是今年PVC進口貿(mào)易方式中,一般貿(mào)易占到了八成,而2019年一般貿(mào)易不到一成,其中從美國進口的貿(mào)易模式變化最大。”隆眾資訊PVC產(chǎn)業(yè)鏈主管石磊介紹說。 “二季度,國際PVC市場價格下行。4月初至6月中旬,進口窗口持續(xù)打開2個半月,全球低價貨源涌入中國市場,包括一部分美國貨源。5月份,市場已有傳聞商務部將對美國PVC進行反傾銷調(diào)查,同時考慮到美國到中國的船期長達3個月左右,市場人士對美國PVC進口貿(mào)易都很謹慎,所以5~6月份我國從美國進口PVC的量相對較少;6月中旬以后,PVC進口窗口基本關閉。”于江中說。 國內(nèi)市場影響不大 “此次對原產(chǎn)于美國的PVC實施反傾銷調(diào)查,會影響到我國后續(xù)從美國的PVC進口。目前美國因颶風導致停產(chǎn)的PVC裝置雖在陸續(xù)恢復中,但貨源緊缺局面還將維持一段時間。國際PVC價格連續(xù)大漲,接近歷史最高位,而國內(nèi)8~9月份的PVC價格卻一直在區(qū)間震蕩,導致進口和國產(chǎn)PVC價差在1000元左右。隨著進口窗口關閉,美國PVC很難通過一般貿(mào)易進入國內(nèi)。”于江中說。 據(jù)了解,目前國內(nèi)進口PVC主要有兩種方式:一是一般貿(mào)易,二是核銷。國內(nèi)對美國等國家和臺灣地區(qū)的PVC從調(diào)查到反傾銷已經(jīng)持續(xù)了16年。在去年9月底取消之前,美國出口到中國的PVC都是以核銷方式為主。原材料輸入到中國,在中國加工后再輸出去,產(chǎn)品不在國內(nèi)市場銷售,不涉及關稅,也不涉及反傾銷稅,因此此次反傾銷調(diào)查不會涉及到核銷業(yè)務。 進口窗口期或有限 “隨著美國西湖化學等PVC裝置產(chǎn)能恢復,國際市場供應壓力緩解,價格或高位回落。未來在美國進口有價格優(yōu)勢的情況下,不排除還有美國貨源流入中國市場。而近幾年包括2021年國內(nèi)的PVC新產(chǎn)能投產(chǎn)將有所加快,而需求增速相對比較溫和,PVC市場有轉(zhuǎn)弱的預期。在這種預期下,國內(nèi)PVC價格重心或?qū)⑾乱疲土撕瓦M口PVC的價差。所以,即使進口PVC有優(yōu)勢,一年當中進口窗口打開的時間也相對有限。現(xiàn)在我國對美國PVC開展反傾銷調(diào)查,美國貨源或不再有進口機會。”于江中說。 石磊介紹,2020~2021年,滄州聚隆、海灣化學、萬華化學、嘉興嘉化、上海氯堿近160萬噸/年乙烯法PVC裝置都有投產(chǎn)預期,PVC產(chǎn)品供給量將大幅增加。若放任進口,就會有原產(chǎn)美國的遠洋船貨大量進入,將會加大國內(nèi)市場競爭,且不利于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。 總之,商務部對原產(chǎn)于美國的進口PVC進行反傾銷調(diào)查,將有效控制美國PVC進口,避免其對國內(nèi)企業(yè)帶來實質(zhì)性損害。
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