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 近日，山東省應(yīng)急管理廳召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議，強調(diào)在全力以赴抓好疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。此前，該廳出臺《支持企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項措施》，積極支持化工企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　據(jù)了解，一季度山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率99.7%，復(fù)工企業(yè)達(dá)產(chǎn)率104.48%。其中，煉化企業(yè)開工率由2月份的不足40%恢復(fù)到60%以上;全省12121個省、市、縣三級重點項目，續(xù)建項目復(fù)工率達(dá)到94.5%。

　　根據(jù)山東省政府新聞辦日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，3月份全省規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長1.7%;化工行業(yè)強勢復(fù)蘇，3月份增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點，成為工業(yè)回暖的重要支撐。

　　簡化程序 在線審批

　　前期疫情防控形勢嚴(yán)峻，山東省統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，分行業(yè)精準(zhǔn)強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施。應(yīng)急管理部門因時而異、因地制宜，簡化相關(guān)程序，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　　一是順延到期證件證書。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全評價檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書復(fù)審和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全證書到期的，有效期自動順延至疫情防控結(jié)束，企業(yè)應(yīng)自疫情防控結(jié)束后兩個月內(nèi)辦結(jié)證件證書延期手續(xù)。

　　二是全程網(wǎng)辦行政審批。對新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目需要辦理安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)的，按照“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”要求，優(yōu)化報批審批流程，實行網(wǎng)上申報、在線審查、郵寄送達(dá)，零跑腿、不見面、一次辦好。重點建設(shè)項目，開辟綠色通道，快速辦理。

　　三是簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序。對安全管理較好、2019年以來沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在落實安全防范措施的前提下自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出安全承諾，不再層層報備、現(xiàn)場驗收蓋章。

　　網(wǎng)上指導(dǎo) 精準(zhǔn)服務(wù)

　　疫情期間，為減少人員流動，山東省各級應(yīng)急管理部門創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，充分依托危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系信息系統(tǒng)等在用信息化平臺，監(jiān)督企業(yè)自查自糾。

　　疫情形勢好轉(zhuǎn)后，山東省應(yīng)急管理部門分級成立專家安全指導(dǎo)組，對重點難點問題、重大風(fēng)險隱患開展點對點網(wǎng)上會診、上門服務(wù)，幫助企業(yè)有效防控安全風(fēng)險。莒南縣應(yīng)急管理局對重點化工企業(yè)派出安全專員，與企業(yè)主動對接，建立由安全專員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長、重點崗位操作人員和特種作業(yè)人員等組成的微信工作群，充分發(fā)揮安全專員“信息員+服務(wù)員+督導(dǎo)員”作用，精準(zhǔn)掌握企業(yè)安全動態(tài)，及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況。

　　針對部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全隱患排查工作中存在的外行查不出、內(nèi)行不深入的問題，莒南縣的安全專員還偕同外聘專家，對企業(yè)隱患深挖細(xì)找、“解剖診斷”，對檢查出的問題和隱患逐一向企業(yè)反饋，對檢查到的隱患進(jìn)行詳細(xì)的說明和指導(dǎo)，對排查出的問題提出有針對性的整改意見。

　　嚴(yán)格監(jiān)管 守住底線

　　連日來，山東各級應(yīng)急管理部門落實國務(wù)院和山東省安委會有關(guān)部署，有針對性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查排查，深入開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治。

　　“有漏氣肯定是有管道破損，要及時進(jìn)行更換。”近日，桓臺縣應(yīng)急管理局工作人員到山東博匯集團(tuán)海力化工督導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管和疫情防控工作，“把脈”安全生產(chǎn)，再三叮囑企業(yè)在確保疫情防控的同時，時刻不忘安全生產(chǎn)。博匯集團(tuán)總經(jīng)理張振江表示，應(yīng)急局在疫情期間的指導(dǎo)工作，對企業(yè)防疫消毒和員工安全意識起到了很大作用，是安全生產(chǎn)的良好保障。

　　臨沂市羅莊區(qū)應(yīng)急管理局采取“行業(yè)檢查+執(zhí)法檢查+突擊抽查+集中攻堅”模式，開展全天候、立體化檢查，找準(zhǔn)問題根源，強化整治措施。該局還聘請專家對4家危化企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)對139項問題隱患進(jìn)行閉環(huán)整改。

　　金鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局聘請國家、省、市級4位專家對全縣20家危險化學(xué)品企業(yè)把脈會診，抓嚴(yán)抓實抓細(xì)責(zé)任體系、隱患排查、宣傳教育三道防線，為企業(yè)筑牢安全生產(chǎn)防火墻。專家組針對企業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備檢維修、動火作業(yè)票填寫情況等開展“診斷式”大檢查，逐車間、逐部位、逐崗位、逐環(huán)節(jié)“把脈會診”，指出重點工藝、重點環(huán)節(jié)中存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)可行的整改方案，對所存在的問題提出規(guī)范化整改建議。縣應(yīng)急局執(zhí)法人員根據(jù)專家組出具的安全隱患排查清單，當(dāng)場下達(dá)執(zhí)法文書，確保逐項問題如期整改到位。

　　“今年以來共排查問題隱患737處，整改率97.7%，其余隱患正在督促整改。”臨邑縣應(yīng)急管理局局長王忠新說，臨邑縣是化工大縣，該局對危化品企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，對排查出的隱患問題閉環(huán)管理、跟蹤整改，嚴(yán)格落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。該局還對23家危化品企業(yè)開展全鏈?zhǔn)阶坟?zé)，對應(yīng)急部門查出的267處隱患涉及的一線崗位員工、車間負(fù)責(zé)人、廠級負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行不等額的罰款處罰，進(jìn)一步督促企業(yè)每位員工落實崗位職責(zé)。

　　山東省應(yīng)急管理廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，最近全國連續(xù)發(fā)生多起化工企業(yè)燃爆、著火等安全生產(chǎn)事故，看似突發(fā)和意外，背后卻多緣于疏忽和麻痹，教訓(xùn)深刻，必須引以為戒，切實將危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治落到實處。