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 中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)落實(shí)工業(yè)和信息化部緊急通知，積極做好這次新冠病毒疫情影響分析，聯(lián)系并匯商了中石油、中石化、中海油三大石油公司;中國(guó)氮肥協(xié)會(huì)、中國(guó)磷復(fù)肥協(xié)會(huì)、中國(guó)氯堿協(xié)會(huì)、中國(guó)純堿協(xié)會(huì)、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽協(xié)會(huì)、中國(guó)合成橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥協(xié)會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)、 中國(guó)電石協(xié)會(huì)、中國(guó)硫酸工業(yè)協(xié)會(huì)等14 家專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì);重點(diǎn)企業(yè)有大連恒力、華峰集團(tuán)、奧克集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè);河南石化協(xié)會(huì)、江蘇石化協(xié)會(huì)等相關(guān)地方協(xié)會(huì)，廣泛了解生產(chǎn)運(yùn)行情況和存在的困難。

　　從反饋情況看，大型及超大型企業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，這主要體現(xiàn)在石油和化工行業(yè)，特別是上游大型原材料生產(chǎn)企業(yè)，是連續(xù)化生產(chǎn)，包括春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日在內(nèi)均有生產(chǎn)，因此行業(yè)大部分企業(yè)都處于開(kāi)工生產(chǎn)狀態(tài)，運(yùn)行總體保持良好。

　　通過(guò)聯(lián)系，企業(yè)和行業(yè)也反映了在當(dāng)前疫情發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題，值得政府部門(mén)高度關(guān)注。

　　一是原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)睦щy，造成產(chǎn)品漲庫(kù)。受疫情影響，目前各地港口、車(chē)站工人嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)船運(yùn)、火車(chē)物流運(yùn)輸， 汽運(yùn)也因各地檢查檢測(cè)受到影響。特別是乳膠行業(yè)反應(yīng)，下游為抗擊新冠用的乳膠原材料無(wú)法運(yùn)輸，造成下游手套企業(yè)原料短缺;部分燒堿企業(yè)為提升次氯酸鈉和雙氧水等消毒劑的產(chǎn)量，也出現(xiàn)產(chǎn)品不平衡，運(yùn)輸不出去的問(wèn)題。氮肥、磷肥、農(nóng)藥等行業(yè)協(xié)會(huì)均反映，運(yùn)輸將成為保障農(nóng)業(yè)隨著春耕用肥、農(nóng)藥等農(nóng)化物資需求的瓶頸。

　　二是部分企業(yè)資金緊張，容易出現(xiàn)斷裂。地方煉油企業(yè)、下游部分行業(yè)如橡膠、氯堿、電石等行業(yè)企業(yè)受到銷(xiāo)售下降影響，均出現(xiàn)資金回流困難，特別是地方煉油企業(yè)更是反映，資金是企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)鍵。部分接近市場(chǎng)終端的化工企業(yè)，如涂料、染料、電石等行業(yè)也反映企業(yè)出現(xiàn)資金鏈缺口的現(xiàn)象，如果沒(méi)有較好的解決方案，可能會(huì)有不少企業(yè)倒閉。一些負(fù)債率較高的企業(yè)也存在還債、付息影響現(xiàn)金流的問(wèn)題。

　　三是下游消費(fèi)減弱，出口壓力增加。受這次新冠影響，減少運(yùn)輸及出行，三大石油公司及地方煉油企業(yè)均反映成品油銷(xiāo)售減少，企業(yè)庫(kù)存提高并出現(xiàn)漲庫(kù)，為此企業(yè)減少開(kāi)工負(fù)荷。同時(shí)中海油、農(nóng)藥協(xié)會(huì)、合成橡膠協(xié)會(huì)等企業(yè)和行業(yè)反映出口面臨新的困難，在世衛(wèi)組織宣布解除警報(bào)、外界消除對(duì)中國(guó)疫情恐慌之前，這種影響應(yīng)會(huì)持續(xù)發(fā)酵。企業(yè)目前普遍擔(dān)心如果有其他替代國(guó)家，進(jìn)口國(guó)不一定會(huì)接受來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品。另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍較為擔(dān)心國(guó)外企業(yè)不明所以，把中國(guó)被列入疫區(qū)混為一談，取消訂單，這樣可能會(huì)對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品出口產(chǎn)生較大影響。同時(shí)受疫情影響，外輪到中國(guó)港口裝貨意愿明顯下降，出口一定程度受阻。

　　四是部分下游企業(yè)用工及防疫用品出現(xiàn)短缺。很多企業(yè)和行業(yè)組織均反映，受春節(jié)返鄉(xiāng)影響，加上為減少病毒傳播的停止及減少人員流動(dòng)，造成企業(yè)用在的用工困難及成本上升，同時(shí)保障職工的防護(hù)用品也無(wú)法滿足，對(duì)企業(yè)正常開(kāi)工造成較大影響。

　　2月5日，天津港開(kāi)辟疫情防控救援物資綠色通道

　　根據(jù)企業(yè)和行業(yè)所反映的問(wèn)題，石化聯(lián)合會(huì)提出了5條政策建議。

　　1、保障企業(yè)正常生產(chǎn)，開(kāi)通物流專(zhuān)用通道。當(dāng)前因防疫需要各地區(qū)交通限制各自為政，建議在疫區(qū)外交通運(yùn)輸部制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，保障非疫區(qū)跨地區(qū)物流交通暢通，打通恢復(fù)生產(chǎn)所必須的供需關(guān)鍵環(huán)節(jié)。即將進(jìn)入春耕用藥高峰期，時(shí)間非常緊迫，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食及農(nóng)產(chǎn)品安全，建議協(xié)調(diào)開(kāi)辟農(nóng)資、化工物流專(zhuān)用通道，對(duì)運(yùn)輸工具發(fā)放通行證，保障沿線運(yùn)輸通暢，確保原材料供應(yīng)及下游產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。

　　2、采取降息和貼息貸款，穩(wěn)住企業(yè)資金流。應(yīng)通過(guò)有針對(duì)性的稅收減免、臨時(shí)性短期銀行貸款還款展期，為疫情沖擊較大的困難企業(yè)提供周轉(zhuǎn)資金。尤其是對(duì)于因疫情沖擊而陷入困境的民營(yíng)企業(yè)，要幫助其穩(wěn)住資金鏈條、渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān)。

　　3、建立出口綠色通道，適當(dāng)提高出口退稅。參考SARS 期間對(duì)外貿(mào)易的影響值，中國(guó)出口的大多數(shù)產(chǎn)品會(huì)受到較大影響。為盡量減少此次疫情對(duì)外貿(mào)的影響，除了加強(qiáng)疫情透明公開(kāi)和國(guó)際社會(huì)間的溝通交流外，建議加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織的聯(lián)動(dòng)，以其為指引和背書(shū)，優(yōu)化非常時(shí)期的出口檢驗(yàn)檢疫工作，建立廣泛國(guó)際社會(huì)征信的出口綠色通道，支持中國(guó)商品更便捷地走出國(guó)門(mén)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。在內(nèi)需暫時(shí)乏力的情況下，應(yīng)加大鼓勵(lì)出口的政策力度，提高出口退稅。

　　4、加強(qiáng)返工人員篩查，保障疫情防護(hù)用品。根據(jù)目前的政策，未來(lái)一周內(nèi)將迎來(lái)返工潮。隨著外地員工返程高峰的到來(lái)，希望交通領(lǐng)域加強(qiáng)篩查工作，以免造成人員密集的生產(chǎn)型企業(yè)員工的感染危險(xiǎn)， 另外為生產(chǎn)企業(yè)提供防護(hù)用品購(gòu)買(mǎi)通道，保證員工衛(wèi)生安全。

　　5、給與相關(guān)優(yōu)惠政策。此次疫情造成物流運(yùn)輸幾乎中斷、員工流失率較高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較困難，建議非常時(shí)期給予企業(yè)相關(guān)稅收、電價(jià)等方面的優(yōu)惠政策。

　　報(bào)告完成后，有關(guān)部門(mén)和地方政府就運(yùn)輸問(wèn)題、春耕問(wèn)題、關(guān)稅問(wèn)題、 降稅問(wèn)題、降低企業(yè)成本問(wèn)題等，都出臺(tái)了相應(yīng)的政策，為保障行業(yè)一季度運(yùn)行，起到了積極的作用。

　　(來(lái)源：中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)《工作通訊——新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作特刊》)