久久精品免费观看_欧美日韩精品电影_91看片一区_日日夜夜天天综合

 我國將全面開放油氣勘查開采市場，允許民企、外資企業(yè)等社會各界資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。

　　1月9日，國家自然資源部召開《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》新聞發(fā)布會。《意見》主要包括礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、油氣勘查開采管理改革、儲量管理改革3個大的方面內(nèi)容， 11條具體改革內(nèi)容。

　　在礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方面，一是全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，明確除協(xié)議出讓外，對其他礦業(yè)權(quán)都以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。二是嚴格控制協(xié)議出讓，稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開采項目或國務(wù)院批準的重點建設(shè)項目，可以協(xié)議方式向特定主體出讓，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)，可以協(xié)議方式向同一主體出讓。三是積極推進“凈礦”出讓，開展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，積極推進其他礦種的“凈礦”出讓，加強礦業(yè)權(quán)出讓前期準備工作，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護紅線等禁止限制勘查開采區(qū)，做好與用地用海用林用草等審批事項的銜接，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人正常開展勘查開采工作。四是實行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級管理，解決同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)不同層級管理帶來的問題，自然資源部今后將負責石油、烴類天然氣等14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記;戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中的大宗礦產(chǎn)通過礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，由省級自然資源主管部門負責礦業(yè)權(quán)出讓、登記。這是對同一礦種不同層級管理的考慮。其他礦種由省級及以下自然資源主管部門負責。五是規(guī)范財政出資地質(zhì)勘查工作。中央或地方財政出資勘查項目，不再新設(shè)置探礦權(quán)，憑項目任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。已設(shè)探礦權(quán)的，自然資源主管部門可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)，由自然資源主管部門面對各類市場主體公開競爭出讓礦業(yè)權(quán)。六是調(diào)整探礦權(quán)期限。根據(jù)礦產(chǎn)勘查工作技術(shù)規(guī)律，以出讓方式設(shè)立的探礦權(quán)首次登記期限延長至5年，每次延續(xù)時間為5年。但增加了一條，探礦權(quán)申請延續(xù)登記時應(yīng)扣減首設(shè)面積的25%。

　　油氣勘查開采管理改革方面：一是放開油氣勘查開采。在中華人民共和國境內(nèi)注冊，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。向內(nèi)外資企業(yè)開放，這是重大改革舉措。二是實行油氣探采合一制度，這是內(nèi)部的重大改革。根據(jù)油氣不同于非油氣礦產(chǎn)的勘查開采技術(shù)特點，針對多年存在的問題，油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的油氣資源的，在報告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進行開采。進行開采的油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)人應(yīng)當在5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同，依法辦理采礦權(quán)登記。

　　儲量管理改革方面，一是改革礦產(chǎn)資源儲量分類。簡化礦產(chǎn)資源儲量分類，固體礦產(chǎn)分為資源量和儲量兩類，資源量分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級，儲量分為可信儲量和證實儲量兩級。這是非油氣的部分。油氣礦產(chǎn)分為資源量和地質(zhì)儲量兩類，資源量不再分級，地質(zhì)儲量按地質(zhì)可靠程度分為預(yù)測地質(zhì)儲量、控制地質(zhì)儲量和探明地質(zhì)儲量三級;二是簡化歸并評審備案和登記事項。取消登記環(huán)節(jié)和登記書，礦產(chǎn)資源儲量登記書內(nèi)容納入評審備案管理,不再作為礦業(yè)權(quán)登記要件，將評審備案結(jié)果作為統(tǒng)計的依據(jù)。三是縮減政府直接評審備案范圍。將原來18種評審備案情形縮減為4種，即只對探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種和范圍，油氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間資源量發(fā)生重大變化的礦產(chǎn)資源儲量，這幾類要進行評估。另外還有一類，就是以后建設(shè)項目壓覆重要的礦產(chǎn)資源也要進行評審備案。

　　自2012年以來，先后開展了頁巖氣、常規(guī)油氣、煤層氣探礦權(quán)競爭出讓改革試點，對準入門檻進行了實踐探索。油氣一口探井成本上千萬甚至高達億元人民幣，要求從事油氣勘查開采的企業(yè)須具有一定的資金實力和抗風險能力，《意見》考慮到油氣勘查的高風險、高投入等特點，對企業(yè)凈資產(chǎn)做了最低要求，且規(guī)定應(yīng)符合安全、環(huán)保等資質(zhì)要求和規(guī)定，并具有相應(yīng)的油氣勘查開采技術(shù)能力。