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山東:繼續(xù)加快園區(qū)認定工作
文章來源:未知     更新時間:2019-03-05 14:02:56

 2018年,山東省針對化工園區(qū)布局分散、配套設施不完善、環(huán)保安全壓力大等問題,對全省199家化工園區(qū)進行重新認定,已分3批認定公布72家,其中化工園區(qū)65家、專業(yè)化工園區(qū)7家。2019年,山東將繼續(xù)做好園區(qū)認定和管理工作,優(yōu)化提升園區(qū)整體環(huán)保水平,為化工產業(yè)綠色發(fā)展和新舊動能轉換提供良好載體。

  據(jù)省工信廳一級巡視員、省化工專項行動辦負責人王超英介紹,山東省在全國率先研究制定了《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》,分別于2017年10月27日和2018年1月12日以省政府辦公廳文件印發(fā)實施。這些《管理辦法》突出了環(huán)保、安全、質量等方面的標準要求,設置了12個否決項和32個評分項,對存在否決項的實行一票否決,對總評分達不到60分以上的不予認定。在具體工作中,山東省化工專項行動辦突出地方政府初審、專業(yè)機構評審、省直部門審核、社會公眾參與等重點環(huán)節(jié),嚴格標準、嚴格程序,努力推進化工園區(qū)認定工作依法依規(guī)、扎實有序開展。

  在認定園區(qū)的過程中,山東省化工專項行動辦嚴格地方政府初審,突出專業(yè)機構評審,強化職能部門審核,加強社會公眾監(jiān)督。“山東省對化工園區(qū)開展系統(tǒng)性、規(guī)范化評審認定工作,在全國尚屬首家,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒,特別是在園區(qū)認定標準制定上,更是開創(chuàng)性工作,沒有先例可循。但這項工作成效顯著,也為其他省份開展此項工作提供了范本。”王超英說。

  進入2019年,山東省將從5個方面繼續(xù)做好園區(qū)認定和管理工作。一是組織開展第四批化工園區(qū)的認定工作。根據(jù)省政府第28次常務會議精神,對于在第三批化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)會簽及提交省政府常務會議審議過程中,省有關部門提出異議、確定暫緩研究公布的13家園區(qū),省化工專項行動辦已要求有關市盡快開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編、基礎設施完善等工作,待園區(qū)符合認定標準后,重新上報園區(qū)申報材料。今年3月底前,如果申報園區(qū)仍然不符合相關認定要求,將取消園區(qū)認定資格。

  二是切實抓好園區(qū)整改提升。針對化工園區(qū)認定工作中存在的環(huán)保、安全、基礎設施等方面的問題,對每個園區(qū)梳理列出問題清單,明確整改要求、整改時限、責任主體,細化整改方案,加大工作力度,全面提升化工園區(qū)環(huán)保安全水平。目前,山東省政府公布的前兩批的園區(qū)整改清單已以山東省化工專項行動領導小組辦公室的文件下發(fā),第三批園區(qū)問題清單梳理完成,即將下發(fā)。

  三是大力實施智慧化工園區(qū)建設工程。按照國家即將出臺的智慧化工園區(qū)建設標準,以新一代信息技術和智慧應用為支撐,建立智慧化信息管理服務平臺,整合園區(qū)內外資源,實現(xiàn)基礎設施網(wǎng)絡化、開發(fā)管理信息化、功能服務精細化和產業(yè)發(fā)展智能化,打造綠色、安全、智慧化工園區(qū)。組織開展“智安化工園區(qū)”試點建設,進一步提升我省化工園區(qū)安全環(huán)保風險管控智慧化、智能化水平。

  四是全面加強園區(qū)考核管理。加強園區(qū)全過程動態(tài)管理,對考核不合格的限期整改。對發(fā)生重大及以上突出環(huán)境事件或生產安全事故的園區(qū),一年內暫停辦理除環(huán)境污染整治項目和安全隱患整治項目以外的新建、擴建項目手續(xù)。對存在安全距離、衛(wèi)生防護距離等重大隱患不能按承諾時限完成的,取消園區(qū)資格,形成有進有出的良性競爭發(fā)展機制。

  五是加快推進重點監(jiān)控點認定。按照《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》要求,重點監(jiān)控點認定工作已經(jīng)啟動。截至目前,全省已申報93家,第三方機構完成評審60家。按照“成熟一批、研究一批、公布一批”的原則,擬于近期將第一批重點監(jiān)控點評審報告送省有關部門審核后,提交省政府常務會議研究審議。計劃2019年3月底前完成申報,6月底前完成認定工作。

 
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