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目前,山東省正在已認(rèn)定的化工園區(qū)中間開展“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代智能化工園區(qū)建設(shè),提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,打造化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)質(zhì)空間載體。
據(jù)了解,此次“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),爭取通過3年時(shí)間,充分運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的智慧化安全管控,建成綜合性智能化風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,減少安全事故發(fā)生。
據(jù)山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室綜合組組長吳炎介紹,“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)工作,各園區(qū)需上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告及績效目標(biāo)申報(bào)表。上報(bào)單位按照要求,制定科學(xué)合理的示范建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案包括專項(xiàng)資金支持的必要性、近期重點(diǎn)解決的問題,具體實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容、承擔(dān)單位、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),專項(xiàng)資金支持方案及監(jiān)管措施等內(nèi)容。
吳炎介紹說,山東省將選擇符合《山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018?2022年)》要求的發(fā)展布局、發(fā)展重點(diǎn),對(duì)有特色、有基礎(chǔ)、有示范帶動(dòng)作用的化工園區(qū)給予支持。化工園區(qū)應(yīng)明確建設(shè)工作目標(biāo),將目標(biāo)細(xì)化成可量化、可考核的具體指標(biāo),圍繞既定工作目標(biāo)推動(dòng)開展“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)工作。對(duì)納入支持范圍的化工園區(qū),跟蹤其化工園區(qū)開展“智安化工園區(qū)”工作的進(jìn)展情況和實(shí)施成效,結(jié)合預(yù)算安排與績效情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在財(cái)政上對(duì)入選園區(qū)采用無償資助方式,給予不超過建設(shè)項(xiàng)目核定投資額30%的無償補(bǔ)助,最高不超過500萬元;對(duì)于化工園區(qū)內(nèi)提供公共服務(wù)或者公共管理的項(xiàng)目,采用政府購買服務(wù),按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在被問到此次扶持重點(diǎn)有哪些時(shí),吳炎說,山東省將重點(diǎn)扶持智慧預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)、智慧安全日常監(jiān)管系統(tǒng)、智慧應(yīng)急處置監(jiān)管系統(tǒng),切實(shí)提升智能化園區(qū)建設(shè)水平。逐步建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急源頭切斷機(jī)制,變事后處置為超前預(yù)控,降低化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率;實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,結(jié)合高空?望實(shí)現(xiàn)全方位的化工園區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控,為園區(qū)的安全生產(chǎn)提供可視化的保障。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程和“智能化二道門”建設(shè)工程。
此外,建設(shè)化工園區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng),發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)中心指揮中樞的功能,加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè),強(qiáng)化泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援力量,為化工園區(qū)提升應(yīng)急處置能力創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境。
此次試點(diǎn)建設(shè)工作流程,各地方做好項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施方案編制工作后,依據(jù)《山東省智安化工園區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,聘請(qǐng)專家采取競(jìng)爭性評(píng)審等方式,擇優(yōu)予以支持。
山東省智安化工園區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(1)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求,分值為12分。
(2)配備滿足園區(qū)安全生產(chǎn)需要的管理人員,分值為8分。
(3)化工園區(qū)針對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的安全管理,建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制度,分值為12分。
(4)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的實(shí)施HAZOP分析,覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%,且將分析結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際工作中,分值為4分。
(5)化工園區(qū)針對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”的監(jiān)管設(shè)有專門的信息管理檔案,并隨著項(xiàng)目的進(jìn)駐、建設(shè),及時(shí)更新完善,分值為8分。
(6)化工園區(qū)建立完善的園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格控制人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入園區(qū),分值為10分。
(7)化工園區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,分值為6分。
(8)化工園區(qū)建有數(shù)字網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急救援指揮平臺(tái),并有效運(yùn)行,分值為18分。
(9)化工園區(qū)編制完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并建立適合本園區(qū)發(fā)展的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,分值為6分。
(10)化工園區(qū)每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,分值為8分。
(11)化工園區(qū)具備泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援力量;化工園區(qū)或委托園區(qū)內(nèi)企業(yè)建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,分值為8分。
(12)園區(qū)參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面,分值為10分(附加分)。目前,山東省正在已認(rèn)定的化工園區(qū)中間開展“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代智能化工園區(qū)建設(shè),提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,打造化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)質(zhì)空間載體。
據(jù)了解,此次“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),爭取通過3年時(shí)間,充分運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的智慧化安全管控,建成綜合性智能化風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,減少安全事故發(fā)生。
據(jù)山東省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦公室綜合組組長吳炎介紹,“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)工作,各園區(qū)需上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告及績效目標(biāo)申報(bào)表。上報(bào)單位按照要求,制定科學(xué)合理的示范建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案包括專項(xiàng)資金支持的必要性、近期重點(diǎn)解決的問題,具體實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容、承擔(dān)單位、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),專項(xiàng)資金支持方案及監(jiān)管措施等內(nèi)容。
吳炎介紹說,山東省將選擇符合《山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018?2022年)》要求的發(fā)展布局、發(fā)展重點(diǎn),對(duì)有特色、有基礎(chǔ)、有示范帶動(dòng)作用的化工園區(qū)給予支持。化工園區(qū)應(yīng)明確建設(shè)工作目標(biāo),將目標(biāo)細(xì)化成可量化、可考核的具體指標(biāo),圍繞既定工作目標(biāo)推動(dòng)開展“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)工作。對(duì)納入支持范圍的化工園區(qū),跟蹤其化工園區(qū)開展“智安化工園區(qū)”工作的進(jìn)展情況和實(shí)施成效,結(jié)合預(yù)算安排與績效情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
在財(cái)政上對(duì)入選園區(qū)采用無償資助方式,給予不超過建設(shè)項(xiàng)目核定投資額30%的無償補(bǔ)助,最高不超過500萬元;對(duì)于化工園區(qū)內(nèi)提供公共服務(wù)或者公共管理的項(xiàng)目,采用政府購買服務(wù),按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在被問到此次扶持重點(diǎn)有哪些時(shí),吳炎說,山東省將重點(diǎn)扶持智慧預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)、智慧安全日常監(jiān)管系統(tǒng)、智慧應(yīng)急處置監(jiān)管系統(tǒng),切實(shí)提升智能化園區(qū)建設(shè)水平。逐步建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急源頭切斷機(jī)制,變事后處置為超前預(yù)控,降低化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率;實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化,結(jié)合高空?望實(shí)現(xiàn)全方位的化工園區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控,為園區(qū)的安全生產(chǎn)提供可視化的保障。
推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程和“智能化二道門”建設(shè)工程。
此外,建設(shè)化工園區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng),發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)中心指揮中樞的功能,加強(qiáng)園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè),強(qiáng)化泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援力量,為化工園區(qū)提升應(yīng)急處置能力創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境。
此次試點(diǎn)建設(shè)工作流程,各地方做好項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施方案編制工作后,依據(jù)《山東省智安化工園區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,聘請(qǐng)專家采取競(jìng)爭性評(píng)審等方式,擇優(yōu)予以支持。
山東省智安化工園區(qū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(1)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)要求,分值為12分。
(2)配備滿足園區(qū)安全生產(chǎn)需要的管理人員,分值為8分。
(3)化工園區(qū)針對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的安全管理,建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制度,分值為12分。
(4)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的實(shí)施HAZOP分析,覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%,且將分析結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際工作中,分值為4分。
(5)化工園區(qū)針對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”的監(jiān)管設(shè)有專門的信息管理檔案,并隨著項(xiàng)目的進(jìn)駐、建設(shè),及時(shí)更新完善,分值為8分。
(6)化工園區(qū)建立完善的園區(qū)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格控制人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入園區(qū),分值為10分。
(7)化工園區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,分值為6分。
(8)化工園區(qū)建有數(shù)字網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控和應(yīng)急救援指揮平臺(tái),并有效運(yùn)行,分值為18分。
(9)化工園區(qū)編制完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并建立適合本園區(qū)發(fā)展的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系,分值為6分。
(10)化工園區(qū)每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,分值為8分。
(11)化工園區(qū)具備泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援力量;化工園區(qū)或委托園區(qū)內(nèi)企業(yè)建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,分值為8分。
(12)園區(qū)參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面,分值為10分(附加分)。 |