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溫江區

試點推進三年來，全區回收農藥包裝廢棄物300余萬個，重量達32.5噸，回收廢舊農膜94噸。

金堂縣

農藥包裝廢棄物回收率達到55%以上，無害化集中處置率達到100%，回收廢舊農膜180噸，全部資源化利用。

龍泉驛區

集中回收處置農膜農藥包裝廢棄物34噸，回收率90%以上，基本實現了農膜農藥包裝廢棄物全覆蓋有效回收和無害化處理。

□本報記者 闞瑩瑩

成都市溫江區金馬街辦永科社區，有一個高標準農藥包裝廢棄物集中暫存點，建在方圓500米沒有居民居住的地方。堆場地面硬化，場所外張貼有毒有害警示標志，這里暫存的是永科社區周邊居民的農用生產廢棄物，回收人員會定期上門集中處理。

隨著現代農業發展進程不斷加快，農藥、農膜這一類農資為農業高產穩產做出了重大貢獻。然而，貢獻背后的代價——農藥包裝、廢棄農膜，卻長期以來對農田生態系統造成破壞。回收處理再利用農藥包裝、廢棄農膜，成為各地農業工作的重要一環。

去年10月1日起，農業農村部、生態環境部發布的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》正式實施，我省針對農用生產廢棄物回收難的問題進行了探索，總結出不少值得借鑒的經驗。近日，記者以成都市的多個試點區縣為樣本進行了探訪。

難點一量大面廣

需從政策頂端做好方案設計

農用生產廢棄物回收難在哪里？

首先難在量大、面廣。溫江區統計數據顯示，全區農用地面積20.82萬畝，年農藥使用量約360噸、農膜使用量約100噸，年產生農藥包裝袋（瓶）300余萬個、廢棄農膜約70噸。金堂縣也不例外，全年農藥使用量767噸，農膜使用量1190噸，農藥包裝廢棄物及廢舊農膜分別達61.36噸、575噸，已成為農業面源污染的重要來源之一，直接威脅農業生態環境安全和農產品質量安全。

農用生產廢棄物量大，涉及面廣，關鍵在于打通回收的“最后一公里”。如何打通？這需要頂層的政策支持以及方案設計。

2017年底，溫江區開始試行農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收處置工作，至2020年共投入資金250余萬元，并將回收處置工作納入鄉村振興目標進行考評，同時選擇區供銷社社有企業鑫盛物資回收公司作為項目實施主體。

“選擇社有企業作為項目實施主體，在工作開展方面可以最大限度地以公益優先，另外也能將成本控制到最低，把更多的資金轉移到補貼環節，讓回收工作開展更有效率。”溫江區農業農村局供銷合作與服務體系科科長劉金紅告訴記者。

金堂縣制發了《金堂縣農藥包裝廢棄物及廢舊農膜回收處置實施方案》，由縣委農村領導小組牽頭，召開全縣鎮（街道）及職能部門農藥包裝廢棄物及廢舊農膜回收處置工作推進會，并在會上明確了各方責任主體和任務分工。

難點二 積極性調動難

織就一張廢棄物“天羅地網”

有了頂層方案設計和政策支持，接下來的問題，就是方案的有效實施。

在農用生產廢棄物回收工作中，如何激發各方的積極性，這是一大關鍵難題。成都的方式，是為農用生產廢棄物織一張“天羅地網”。

開展廣泛、持續、接地氣、多方位的宣傳，這是多地探索的有效經驗之一，解決了農民普遍缺乏對廢棄物危害的認識這一根源性難題。

除了發放宣傳單、張貼宣傳告示、通過電視網絡等媒體進行多方位的宣傳外，溫江區專門將農業廢棄物回收宣傳納入網格管理員工作職責，走村入戶宣傳回收處置工作重要意義。

在溫江區的這張“網”中，銷售端、生產端、回收端、管理端是四大關鍵。劉金紅向記者介紹，在銷售端農資放心店的網點，將農資銷售與農藥包裝廢棄物回收相結合，除回收補貼外，對交售農藥包裝廢棄物同時購買農資的農戶給予1%-10%的價格優惠。在生產端專業合作社的網點，除了有效解決自身生產過程中產生的廢棄物處置難題，還帶動會員和周邊農民積極交售，形成規模效應。建在回收端再生資源回收站點的網點，因其積累了較多后端處置資源，便于廢舊農膜再生利用。建在管理端村（社區）便民服務中心的回收網點，因其負有鄉村人居環境治理責任，能夠通過多種手段調動農戶和群眾的回收積極性，不斷提升回收處置率。

截至目前，溫江在全區涉農區域布局回收網點147個，范圍涉及壽安、萬春、和盛、永寧、公平、金馬等6個鎮（街道）。

“在探索試點的基礎上，我們逐漸建立了以‘村組巡查管理、農業生產主體或保潔員等多元收集、農資網點或村級基層社等多點回收、縣農資公司集中收集委托處置’為主要模式的回收處置體系，對參與的農資網點、農戶、公司都進行了補貼，以此充分調動各方的積極性。從目前來看，這種模式實施的效果明顯。”金堂縣供銷社副主任張洪武告訴記者。

龍泉驛區組織各街鎮設立農藥包裝廢棄物專門回收點，鼓勵農藥使用散戶自覺收集農藥包裝廢棄物并送至農藥經營門店，安排專業人員負責回收遺留在路旁、田間地頭、溝塘河渠、水井等取水點周邊的農藥袋、農藥瓶或藥桶，做到應收盡收。