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 早在2013年9月，國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，要推行清潔生產(chǎn)，完善涂料、油墨、膠黏劑等產(chǎn)品VOC限制標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料、油墨等，鼓勵(lì)使用低毒，低VOC含量的有機(jī)溶劑，在全國范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)大氣治理的運(yùn)動(dòng)。

　　另一方面，2015年，我國“史上最嚴(yán)厲”的《環(huán)保法》正式實(shí)施，對(duì)用漆企業(yè)開征4%的涂料消費(fèi)稅，接著是國家正式對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物征收排污費(fèi)。同時(shí)國內(nèi)多個(gè)城市開始向油漆說"不"，至此油漆唱衰之聲日漸盛行。

　　到了2018年1月1日，環(huán)保稅正式實(shí)施，開征環(huán)保稅向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號(hào)。涂料及其上下游的化工企業(yè)，歷來是環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)之一，油漆生存空間再度壓縮。

　　多地頒布“禁油令”

　近日，天津市交通運(yùn)輸委與市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《天津市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實(shí)施方案》，充分借鑒了國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涂漆作業(yè)企業(yè)的噴烤漆設(shè)備設(shè)施的提升改造，大力推廣使用水性、高固體分環(huán)保涂料和高效涂漆工藝，推動(dòng)建立區(qū)域性集中式鈑噴中心等內(nèi)容作出了要求。

　　自2015年7月1日深圳率先全面禁用油漆之后，北京規(guī)定2017年后，家具制造行業(yè)將全面禁止使用油漆噴涂；2017年2月8日，江蘇省印發(fā)《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求在2017年底前完成溶劑型涂料轉(zhuǎn)水漆；2017年9月1日起，北京、天津、河北三地將統(tǒng)一實(shí)施建筑類涂裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制油漆和膠粘劑等揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的使用。

　　中山市環(huán)保局近期發(fā)布了《中山市固定源揮發(fā)性有機(jī)物替代實(shí)施方案（“油改水”第一階段）（征求意見稿）》，要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)全面替代，包括涉金屬表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)、建筑行業(yè)（內(nèi)外墻涂裝、鋼結(jié)構(gòu)戶外戶內(nèi)涂裝等）和汽修行業(yè)（噴漆）在內(nèi)的除噴涂共性工廠外的各企事業(yè)單位。

　　隨著2018年環(huán)保力度進(jìn)一步升級(jí)，國家與地方政策齊發(fā)力，工業(yè)、工程領(lǐng)域加大范圍控制油性涂料的生產(chǎn)和涂裝。

　　水性和粉末涂料或成替代品

　　在涂裝過程中，傳統(tǒng)油性涂料釋放大量揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）已經(jīng)成為大氣污染的主要來源之一。一方面，它是造成霧霾的核心要素，另一方面，其自身所含的甲醛、苯、重金屬等物質(zhì)，對(duì)漆工和產(chǎn)品的使用者會(huì)帶來直接傷害。因此，縮減油漆市場(chǎng)占有率，一直是涂料行業(yè)的大方向。

　　而水性涂料和粉末涂料是近年來國家大力提倡的油漆替代品。尤其是水性涂料，其以水作為溶劑，在保持產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，可極大地減少VOCs的排放。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，粉末涂料的產(chǎn)量在逐年增加，同時(shí)國內(nèi)粉末涂料企業(yè)的數(shù)量也在同步增加，很多溶劑型涂料企業(yè)開始逐步轉(zhuǎn)型進(jìn)入粉末涂料領(lǐng)域。部分涂料企業(yè)加大在粉末涂料市場(chǎng)的投資額。國內(nèi)排名第一的粉末涂料品牌阿克蘇諾貝爾，投資1100萬歐元新建的粉末涂料成都生產(chǎn)基地已經(jīng)落成，到目前在大中華地區(qū)已經(jīng)擁有不少于6家粉末涂料生產(chǎn)基地。

　　同時(shí)，水性涂料產(chǎn)量也與日俱增，在涂料產(chǎn)量中的占比同步上升。油性涂料的發(fā)展正變得乏力，水性涂料正迎來發(fā)展的高峰期。隨著國家環(huán)保法規(guī)的日益完善、涂料企業(yè)和公眾對(duì)環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，發(fā)展水性等環(huán)保涂料已勢(shì)在必行。

　　傳統(tǒng)的建筑涂料、汽車電泳底漆水性化日漸普及，目前水性工業(yè)漆技術(shù)日趨成熟，逐步向木器家具、汽車、集裝箱、工程機(jī)械等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

　　完全“禁油”有可能嗎？

　　“油改水”最大的動(dòng)力來自于政府的推動(dòng)，用日趨嚴(yán)厲的政策倒逼傳統(tǒng)涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有包括深圳、北京、天津等20多個(gè)城市開始推出了相關(guān)“禁油”政策。

　　不過，“油改水”的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)沒有想象中的簡(jiǎn)單。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)線的改造與生產(chǎn)成本的提高，令一些沒有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的小企業(yè)望而卻步。而“油改水”之后要對(duì)涂裝設(shè)備、施工習(xí)慣等一系列后續(xù)施工服務(wù)進(jìn)行改變，也勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的轉(zhuǎn)型成本。

　　要以水性涂料代替油性涂料，不僅需要對(duì)原有的涂裝生產(chǎn)線進(jìn)行改造，還要在推廣應(yīng)用的工藝上尋求突破。機(jī)械化涂裝技術(shù)、干燥技術(shù)等，都是需要國內(nèi)企業(yè)急需攻破的難題。

　　作為我國VOC治理的重點(diǎn)對(duì)象，集裝箱行業(yè)已經(jīng)先人一步，早在幾年前就開始著手推廣水性涂料。但是，由于行業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，加上成本比溶劑型涂料高等實(shí)際因素，落入了“誰環(huán)保誰虧損”的兩難困境，其它領(lǐng)域也有同樣的問題。雖說“油改水”已是勢(shì)在必行，但短時(shí)間內(nèi)是無法完成的。