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山東省土壤污染防治條例 山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第83號(hào)） 《山東省土壤污染防治條例》已于2019年11月29日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2019年11月29日
2019年11月29日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過
目 錄 第一章 總 則 第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測 第三章 預(yù)防和保護(hù) 第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù) 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 農(nóng)用地 第三節(jié) 建設(shè)用地 第五章 保障和監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則
第一章 總 則 第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域的土壤污染防治以及相關(guān)活動(dòng)。 第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)以保護(hù)和改善土壤環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。 第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。 從事土地開發(fā)利用活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。 第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定落實(shí)有利于土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策措施，建立多元化資金投入和保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題，保護(hù)和改善土壤環(huán)境。 第六條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)土壤生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品及其廢棄物的監(jiān)督管理等土壤污染防治相關(guān)工作。 第七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫，實(shí)行數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享。 第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤保護(hù)和土壤污染防治的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)的土壤污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。 第九條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋；經(jīng)查證屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測 第十條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及指標(biāo)要求、污染防控和生態(tài)保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目以及資金和技術(shù)支持、完成時(shí)限等內(nèi)容。 第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府和化工園區(qū)、涉重金屬排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃制定實(shí)施方案。 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制各類涉及土地利用的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含土壤污染防治的內(nèi)容。 第十二條 省人民政府可以根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全的需要，制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善土壤污染狀況監(jiān)測、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤污染防治和修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。 國家對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的，省人民政府可以制定嚴(yán)于國家規(guī)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域，可以制定污染物特別排放限值。 第十三條 制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布、定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修訂。 第十四條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府可以在土壤污染狀況普查基礎(chǔ)上組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積、主要污染物和對(duì)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。 農(nóng)用地土壤污染狀況詳查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門組織開展。 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織開展。 第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康等部門，根據(jù)土壤污染防治工作的需要規(guī)劃設(shè)置全省土壤環(huán)境監(jiān)測站（點(diǎn)）。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門對(duì)國家規(guī)定的農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。 設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門對(duì)國家規(guī)定的建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。 第三章 預(yù)防和保護(hù) 第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域功能、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。 第十七條 編制下列涉及土地利用的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，明確對(duì)土壤以及地下水可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施： （一）國土空間規(guī)劃； （二）區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用的規(guī)劃； （三）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃； （四）國家和省確定的其他規(guī)劃。 第十八條 新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，明確對(duì)土壤以及地下水可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施。 居民區(qū)、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和飲用水水源地等公共建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查、分析項(xiàng)目所在地以及周邊土壤對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響。 第十九條 設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會(huì)公開并適時(shí)更新。 有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、醫(yī)藥、焦化、制革、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、固體廢物填埋等行業(yè)中納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。 第二十條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)建立有毒有害污染物管理制度和土壤污染隱患排查制度，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，按照監(jiān)測規(guī)范對(duì)其用地土壤、地下水環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測。排放情況、監(jiān)測結(jié)果按照規(guī)定報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位可以自行監(jiān)測，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測，并對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測。 第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，可能造成二次污染的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、污染物收集等防治措施。 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案，并在拆除活動(dòng)十五個(gè)工作日前報(bào)所在地人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門備案。 土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，殘留污染物清理、安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治技術(shù)要求和對(duì)周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。 第二十二條 礦山企業(yè)在開采、選礦、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境。 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場的管理，采取防滲漏、封場、閉庫、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤環(huán)境。 第二十三條 尾礦庫運(yùn)營、管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，采取防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井等措施防止土壤污染。 危庫、險(xiǎn)庫、病庫以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評(píng)估。 第二十四條 尾礦庫污染防治和安全運(yùn)營主體責(zé)任由運(yùn)營、管理單位承擔(dān)；無運(yùn)營、管理單位的，由所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)主體責(zé)任。 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫土壤污染防治情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)督促尾礦庫運(yùn)營、管理單位采取相應(yīng)防治措施。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫安全運(yùn)營的監(jiān)督管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故污染土壤。 第二十五條 產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處理。 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠（站）污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和污泥轉(zhuǎn)運(yùn)的監(jiān)督管理，防止污染土壤。 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)積極推廣測土配方施肥和低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥的使用，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、獸藥使用量。 在土壤污染嚴(yán)重的區(qū)域和其他需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，限制使用其他農(nóng)藥和化肥。 第二十七條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用有機(jī)肥料、微生物肥料、低毒低殘留農(nóng)藥和生物可降解農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術(shù)。 對(duì)前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品以及防控技術(shù)，縣級(jí)以上人民政府可以選定實(shí)施補(bǔ)貼的種類，并制定具體補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品包裝物和農(nóng)用薄膜。 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。 農(nóng)用薄膜使用者在農(nóng)用薄膜使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒；對(duì)無利用價(jià)值的，由使用者負(fù)責(zé)收集整理，清運(yùn)至當(dāng)?shù)厣罾厥拯c(diǎn)或者廢舊農(nóng)用薄膜回收站點(diǎn)。 第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持、補(bǔ)助措施，建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜回收利用體系，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人回收農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)用薄膜減量技術(shù)，開展農(nóng)用薄膜污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)用薄膜，推動(dòng)農(nóng)用薄膜使用減量化。 第三十條 石油勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鉆井、采油、集輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)施全過程管理，采取防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等措施，防止原油、化學(xué)藥劑以及其他有害物質(zhì)落地，并對(duì)廢棄鉆井液、廢水、巖屑、污油、油泥等及時(shí)進(jìn)行安全處理。 第三十一條 輸油管、儲(chǔ)油罐、加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和腐蝕、泄露檢測，防止污染土壤和地下水。 第三十二條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放、填埋，防止污染土壤和地下水。 第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù) 第一節(jié) 一般規(guī)定 第三十三條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，制定便于操作、安全有效的方案，明確管控要求、防治措施、修復(fù)目標(biāo)，并不得對(duì)土壤、地下水和周邊環(huán)境造成新的污染。 第三十四條 土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散、實(shí)施安全隔離等措施。 修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開主要污染物、污染程度、施工時(shí)間、修復(fù)目標(biāo)等相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。 第三十五條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)能力，并對(duì)相關(guān)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人可以委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的單位開展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)，但不得委托同一單位從事土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估等活動(dòng)。 第三十六條 修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行。確需異地轉(zhuǎn)運(yùn)、處置污染土壤的，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人以及修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，并在轉(zhuǎn)運(yùn)前將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等向所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。 轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。 第三十七條 發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)迅速控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場所，立即疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，防止污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件，并做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。 第三十八條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)，并承擔(dān)因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用。但是，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依法組織實(shí)施的調(diào)查、評(píng)審等費(fèi)用除外。 土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。 第三十九條 土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，由所在地人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定組織認(rèn)定。屬于農(nóng)用地的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門認(rèn)定；屬于建設(shè)用地的，由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源部門認(rèn)定。 土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。 第二節(jié) 農(nóng)用地 第四十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源部門，根據(jù)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測和現(xiàn)場檢查等情況，組織對(duì)有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊進(jìn)行調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)組織開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 第四十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分農(nóng)用地的風(fēng)險(xiǎn)管控類別，報(bào)省人民政府審定。 農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控類別按照下列規(guī)定確定： （一）未污染和輕微污染的農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類； （二）輕度和中度污染的農(nóng)用地劃為安全利用類； （三）重度污染的農(nóng)用地劃為嚴(yán)格管控類。 第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。 永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，由所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期關(guān)閉拆除。 第四十三條 對(duì)安全利用類農(nóng)用地地塊，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種、水資源條件和種植習(xí)慣等情況，會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門制定并實(shí)施安全利用方案。 安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施： （一）農(nóng)藝調(diào)控、替代種植；
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