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資源稅法助推化企綠色發展
文章來源:未知     更新時間:2020-09-10 13:26:15

 “9月1日起施行的《中華人民共和國資源稅法》給化工行業帶來的總體影響是積極的,有助于化企轉型升級,實現生產經營更高效率、更好質量、更加安全。”受訪的礦產和化工企業認為,在國家將生態文明建設列為千年大計的新時期,施行這一綠色稅制是助推生態綠色發展的重要舉措。

“新稅法有個最明顯的特征就是對稅目進行了統一規范,兼顧多種不確定性或差異性,還通過規范授權方式,使地方有適度調節的靈活性。更重要的是可以通過制訂適用稅率機制,因地制宜優化產業發展戰略,推進綠色發展。”南京工業大學經濟與管理學院一位從事財稅理論研究的學者強調。

新資源稅法對磷礦石和鹽這類化工原料的影響很直接。云南省稅務局市級直屬分局負責人表示,“將從量計稅改為以從價計稅為主更適合市場經濟新形勢,對云南省礦產資源開采企業極為利好。比如磷礦石價格時常波動,從價計稅就顯得更為科學合理。此外滇黔川一帶的磷礦石價格本身因運距等因素影響價格就有差別,因此對磷礦石主產省份的稅率要兼顧平衡,這對同行業競爭也能起到適度調節作用。特別是價格波動幅度大的礦產資源,從價計征總體上對企業是最有利的。”

貴州一家磷礦的財務總監對此表示認同。“新資源稅法符合礦企實情。像我們不同礦區的磷礦石品位、開采成本差異很大,我們會積極爭取低品位磷礦石盡可能適用低稅率。同時也建議政府部門通過差別稅率對亂開采、無證開采的,實行懲罰性稅率,從根本上杜絕破壞生態環境的開采行為。”

鹽企對新稅法也有話說。江蘇蘇鹽井神股份有限公司財務部長夏文生表示,新稅法將從量計征方式調整為以價計征為主方式后,對企業天然鹵水開采成本將有直接影響,對真空制鹽成本影響更為突出,未來對鹵水下游產品價格也將有波及。“總體而言,新資源稅法將有助于企業確立生態、綠色發展理念,通過技術進步做好資源綜合開發利用,通過衍生開發、延長產業鏈,提高企業綜合效益。”夏文生說。

“資源稅法施行后,每立方米鹵水納稅將由原來的2.5元增加到3.8元,會直接影響企業效益。預計經過一段時間的傳遞,增加的稅費將或多或少地由氯堿等下游行業承擔。對真空制鹽來說,資源稅將成為新增成本。”連云港工投控股集團副總經理朱天松的看法與夏文生比較一致。

對耗水巨大的化工企業而言,新稅法除了對磷礦石和鹽等原材料有直接影響,水資源稅也是一項不小的開支。鹽城新東方醫化有限公司總經理石德寶認為:“從表面上看,耗水量大的化工產品在征收水資源稅后成本將大幅增加。但從深層次分析,資源稅法不僅助推企業合理選擇用水方式,更關鍵的還將助推企業的技術創新,可從源頭引導企業節約用水、節能減排。”

業內人士同時還提醒,資源稅法實施后務必要強化監督機制,畢竟在授權地方對低豐度油氣田、三次采油、稠油和低品位及尾礦的論定方面,不排除有疏漏或因專業水平限制論定判斷不精準,進而導致稅源流失。建議通過建立有獎舉報機制,加大因人為違規造成稅率論定不準、適用不合理案件的查處力度。此外還要鼓勵同業公開效益指標,通過效益對比分析,發現違反稅法的行為。

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