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 　　山東：解決搬遷資金問題

  

　　3月22日，山東省政府辦公廳正式印發(fā)了《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》。山東省經(jīng)信委主任、省化工專項行動辦副主任錢煥濤表示，搬遷工作最大難點是企業(yè)融資難。為確保搬遷工作達到預(yù)期效果，山東將采取一系列的扶持政策，如加強財稅政策支持、拓寬資金籌措渠道等，為山東省實現(xiàn)本質(zhì)安全提供堅實保障。

  

　　錢煥濤介紹說，據(jù)初步統(tǒng)計，山東涉化搬遷所需總費用約1219億元，涉及34.4萬人，用地需求4.9萬畝，搬遷壓力很大。由于目前國家還沒有出臺配套的資金、土地、金融和職工安置等方面的政策，山東缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致搬遷工作困難較多、推進緩慢。

 

　　在資金籌措渠道方面，山東鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目特點，有針對性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品，并引導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及時將搬遷改造項目融投資需求信息在山東省融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，加強銀企對接合作。鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險可控的前提下，對信用記錄較好、守法經(jīng)營、有競爭力、有市場、有效益的搬遷改造企業(yè)給予信貸支持。

  

  　　陜西：設(shè)計產(chǎn)業(yè)升級方案

  

　　3月初，陜西省政府辦公廳印發(fā)《危險化學(xué)品安全攻堅行動方案》，決定從3月至12月，在全省范圍集中開展危險化學(xué)品安全攻堅行動。方案首先啟動人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造工程。

 

 　　陜西省工業(yè)和信息化廳副廳長蘭建文介紹說，陜西危化品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量并不算多，但一些企業(yè)隨著城市快速擴張，被動“步入”人口密集區(qū)，逐漸被住宅區(qū)包圍。此次危化品企業(yè)搬遷改造主要按照《陜西省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》實施，到2025年，要求城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危化品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標(biāo)、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)，2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完成。

  

　　蘭建文說，目前基本確定了43家搬遷改造企業(yè)名單和31個可承載的化工園區(qū)，其中計劃對29家企業(yè)就地改造，12家企業(yè)異地遷建，2家企業(yè)關(guān)閉退出。

  

　　江蘇：建立風(fēng)險防控機制

  

　　同樣作為化工大省，江蘇省則在今年1月就發(fā)布了《江蘇省推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》。根據(jù)方案，強化搬遷改造安全環(huán)保管理以及提升行業(yè)技術(shù)水平成為重點。

  

　　方案要求，各地各部門要加強項目審批、選址、安全、環(huán)保等管理措施，嚴(yán)禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目。要督促企業(yè)依法開展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和污染防治設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度，確保項目建成投產(chǎn)后滿足安全和環(huán)保要求。

 

　　搬遷改造企業(yè)拆除危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、構(gòu)筑物和防污染設(shè)施，要事先制定廢棄危險化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案，采取切實有效措施，安全處置企業(yè)遺留固體廢物。

 

　　著力發(fā)展高端產(chǎn)能，鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)等有機結(jié)合；鼓勵搬遷改造企業(yè)運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對涉及高風(fēng)險的化學(xué)品、工藝和裝備實施替代和改造。積極推進智能制造，鼓勵建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)，以信息化、智能化應(yīng)用提高安全和環(huán)保水平。