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隨著疫情形勢好轉，山東各個化工園區驟然忙了起來，“整改”“搬遷”成了當地政府和企業討論最多的主題詞。菏澤、聊城、德州、臨沂等地紛紛召開誓師或動員會議，要求各單位倒排工期、掛圖作戰，確保6月30日如期完成化工園區內村莊等敏感點搬遷任務。

　　為推動該項工作，4月16日，山東省化專辦還專門印發了菏澤市的典型經驗做法。面對搬遷戶多量大、情況復雜、資金緊張等困難，菏澤市委市政府精準謀劃、攻堅克難，搬遷工作取得積極進展，目前已有5個園區全面完成搬遷任務。

　　認定園區仍有遺留問題

　　過去兩年，山東省分四批公布了75家化工園區和10家專業化工園區。但在認定過程中，也發現園區運行機制和基礎配套設施不健全等問題。譬如，有些化工園區規劃快、建設周期短，相關基礎配套設施、管理措施和制度不健全，造成園區難以正常生產，安全環保不達標，相關防范體系難以形成;部分園區路網、電力、通訊、供水、供電、供氣、排污、安全環保等配套設施建設規劃不科學、有缺項;有的園區內裝置安全間距不夠，存有村居和各類設施，沒有封閉管理，需要搬遷和整改。

　　其實，上述問題早在園區認定之前都已列入有關標準。2017年10月印發的《山東省化工園區認定管理辦法》明確規定，園區內企業生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離要符合安全、衛生防護等有關要求，認定的化工園區內的村莊、學校等要在2020年6月30日之前搬遷完畢。

　　2019年6月印發的《全省化工行業和化工園區安全生產專項整治行動實施方案》要求，對不符合安全防護距離的敏感點、裝置設施和園區辦公場所，以及穿越園區社會道路、勞動密集型非化工企業等，按照承諾完成時限，進行搬遷、改造或拆除。

　　2019年3月，山東省化工專項辦曾赴12市督查前三批化工園區整改進度，要求當地政府對照園區認定發現問題清單，落實整改責任和人員，實行對賬銷號，確保2020年6月底前全面整改達標;加強園區廢水、廢氣處理設施和危廢暫存設施建設，確保2020年6月底前達到有關環境標準要求。

　　整改銷號事關園區生存

　　山東是連續28年全國第一的化工大省，化工產業在各地都具有重要地位，不少企業是當地的產業支撐和財源支柱，因此當地政府對化工園區也看得很重。

　　“魯南高科技化工園區是全市經濟發展的重要平臺，是重要的經濟和財源增長點。”滕州市市長馬宏偉近日在魯南高科技化工園區調研時要求，圍繞通過省級化工園區復審，全力加快村莊搬遷，同時統籌抓好公共管廊、特勤消防站、智慧園區建設，全面提升園區基礎設施水平和項目承載力。

　　“莘縣化工產業園區作為高端化工產業發展的重要載體，是莘縣經濟快速增長的重要平臺和有力支撐。”莘縣縣長高志國在園區敏感點搬遷工作誓師動員大會上要求，要以高度政治責任感和使命感，把園區村莊拆遷工作從全省大局出發考慮、從莘縣長遠發展出發考慮，敢于擔當作為、履職盡責，全力以赴，加快推進化工園區村莊等敏感點搬遷工作。

　　各地主政者之所以如此重視園區整改，是因為山東省要求對化工園區常態化、智能化監管，每3年對化工園區進行復審考核。對考核不合格的給予警告，限期整改;整改期間，暫停辦理除安全隱患整治和環境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關手續。

　　此外，該省明確85個園區名額不變，如有新申請者將實行“增一減一”的辦法。如果因為整改未完成通不過復審，那么該園區將被取消資格，按照規定也就不能再新增化工企業、新建化工項目。

　　距離上次督察一年過去了，山東省化工專項辦有關負責人表示，近期將針對園區認定時反饋的問題進行全面復審，這對化工園區來說，無異于一次中考。

　　部分園區提前完成搬遷任務

　　菏澤市共有化工園區9家，涉及搬遷村莊等敏感點98個、居民23075戶，搬遷戶數占全省總量的1/3以上。在省里要求6月底完成搬遷工作的目標基礎上，當地政府科學研判、自我加壓，明確提出了力爭4月底、確保5月底前全部完成搬遷攻堅目標，留足時間余量。

　　為此，菏澤市深入落實三項責任：市委市政府主動擔責，將搬遷工作列入2020年度主要領導攻堅任務，市委書記、市長每周聽取專題匯報;市政府有關部門一崗雙責，包保一個縣區、專管一個園區;各縣區黨委政府積極履責，主要領導深入一線、靠前指揮，堅持一手抓搬遷、一手抓穩定，確保工作按時推進。

　　菏澤市還根據各縣區基礎情況，區別制定園區搬遷方案，政策運用因地而異。定陶化工產業園等6個園區采取先搬后建的方式先騰出園區發展空間，巨野化工產業園、鄄城化工產業園等3個園區采取先建后搬的方式將居民直接一次性安置到位。成武縣采用現金補償的方式對居民進行分流安置，東明縣采用“兩新融合”、PPP等政策規劃新社區，巨野縣利用新農村改造等政策投資10.3億元用于安置區建設，鄄城縣結合重點項目落地建設等籌措資金6億元建設集中安置區。據初步統計，全市籌措支出安置資金約50億元。

　　截至4月10日，菏澤市已完成搬遷村莊等敏感點77個、居民18779戶，完成率分別達到78.6%和81.4%。啟動早、進展快的曹縣化工產業園、巨野化工產業園、定陶潤鑫化工產業園、東明石化產業園、東明工程塑料產業園等5個園區全面完成搬遷任務。而對受建設時間或安置資金籌措影響的鄄城、鄆城等其他園區，也要求在5月底前完成。