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　據(jù)中國石化聯(lián)合會統(tǒng)計，截至2018年底，全國以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家，其中國家級化工園區(qū)57家、省級351家、地市級268家。

　　剛剛過去的2019年，對于國內(nèi)石油和化工園區(qū)來說是不平凡的一年，隨著幾起重大事故后的行業(yè)整頓、危化品企業(yè)搬遷入園、環(huán)保督察以及散亂污企業(yè)退出，各省市區(qū)都加快了對化工園區(qū)認定、規(guī)范、整合、提升的步伐，化工園區(qū)發(fā)展迎來了從快速增長到減量提質(zhì)的轉(zhuǎn)折時刻。2019年，作為石油和化工行業(yè)重要載體的化工園區(qū)正式告別過去的野蠻生長，開始步入規(guī)范發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型軌道，整合提升將是化工園區(qū)領(lǐng)域現(xiàn)在以及未來一段時期內(nèi)的主基調(diào)。

　　2019年，“減量”成了各地化工園區(qū)政策的關(guān)鍵詞。6月27日，山東省公布第四批通過認定的化工園區(qū)名單，至此化工第一大省的化工園區(qū)認定全部完成。這項工作歷時近兩年，共認定85家化工和專業(yè)化工園區(qū)，而此前該省有近200家化工園區(qū)。為了更好地、科學(xué)地完成認定，山東省政府出臺了《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》和《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》，對園區(qū)面積、配套、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等提出了明確要求。山東省還明確，不再新增化工園區(qū)數(shù)量，將按“建一撤一”原則對現(xiàn)有園區(qū)進行動態(tài)管理。

　　除了山東省，多個省份也都在不同種類的相關(guān)政策中，明確提出禁止新增石油和化工園區(qū)。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作的通知》，要求進一步加強各類項目的環(huán)境評價審批工作，其中新建化工園區(qū)以及化工園區(qū)外新建化工企業(yè)一律不予批準(zhǔn)；《河南省煤炭消費減量行動計劃（2018~2020年）》提出，要壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，全省禁止新增化工園區(qū)；浙江省發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出全省禁止新增化工園區(qū)，并加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度；河北出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，并原則上禁止新增化工園區(qū)；《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（2018~2020年）》也提出，珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)。

　　在各地對化工園區(qū)進行數(shù)量管控、整合淘汰的同時，化工園區(qū)的整改提升工作也在同時進行。山東省通過梳理園區(qū)認定過程中排查出的問題，制定問題清單，加快園區(qū)敏感點搬遷。對目前尚未完成整改的安全環(huán)保問題，對照清單逐項落實，確保按期完成整改任務(wù)。同時，該省積極推進園區(qū)穿越道路規(guī)劃調(diào)整和施工建設(shè)，加快危化品運輸專用車道、停車場、清洗場建設(shè)，推動園區(qū)封閉化管理。

　　值得一提的是，江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故加速了全國化工園區(qū)的整治提升，國務(wù)院安委會也要求對所有化工園區(qū)進行風(fēng)險評估。2019年4月，江蘇省下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量；壓減化工園區(qū)（集中區(qū)）數(shù)量；并對化工園區(qū)提出分類整治措施，對全省50家化工園區(qū)（集中區(qū)）進行全面摸排評估，逐一明確整改提升措施。

　　同年8月，應(yīng)急管理部印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》，從化工園區(qū)選址安全風(fēng)險、總體布局安全風(fēng)險、化工園區(qū)內(nèi)已建企業(yè)間安全相關(guān)性、化工園區(qū)公用工程設(shè)施和物流運輸安全風(fēng)險、化工園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援能力五個方面進行重點評估。

　　2019年，各地在對化工園區(qū)大力整合、規(guī)范的同時，也出臺了不少鼓勵性政策。如江西省、湖北省、陜西省、廣東省相繼出臺開發(fā)區(qū)條例，明確鼓勵開發(fā)區(qū)綠色、創(chuàng)新、智慧化發(fā)展；石化大省浙江則明確了省內(nèi)各區(qū)縣的石化產(chǎn)業(yè)定位，將建德市、北侖區(qū)、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)等26個縣域列入鼓勵發(fā)展區(qū)域，出臺一系列支持政策，對當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)給予支持。

　　展望未來，化工園區(qū)在整合提升的基調(diào)上，將出現(xiàn)強者更強的局面。以惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京江北新材料園區(qū)、寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等為代表的一批頭部園區(qū)，在循環(huán)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)、安全環(huán)保等方面繼續(xù)走在全國前列，將為引領(lǐng)全國化工園區(qū)實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)作出突出貢獻。

　　好的園區(qū)吸引好的項目，好的項目又帶動園區(qū)進一步發(fā)展。2019年，一批大型煉化項目相繼落地，如巴斯夫湛江一體化項目、中科2000萬噸/年煉化一體化項目、浙江石化4000萬噸/年煉化項目、恒力長興島2000萬噸/年煉化項目等。可以預(yù)見，2020年，在國家政策持續(xù)收緊、綠色發(fā)展迫在眉睫、一批大項目陸續(xù)中交或建成等因素影響下，國內(nèi)化工行業(yè)將迎來新一輪洗牌，整合提升仍將是未來一段時間內(nèi)國內(nèi)大部分化工園區(qū)的發(fā)展主調(diào)，綠色、規(guī)范、配套完善、管理現(xiàn)代的園區(qū)將更有生命力。