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　據(jù)中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)57家、省級(jí)351家、地市級(jí)268家。

　　剛剛過去的2019年，對(duì)于國(guó)內(nèi)石油和化工園區(qū)來說是不平凡的一年，隨著幾起重大事故后的行業(yè)整頓、危化品企業(yè)搬遷入園、環(huán)保督察以及散亂污企業(yè)退出，各省市區(qū)都加快了對(duì)化工園區(qū)認(rèn)定、規(guī)范、整合、提升的步伐，化工園區(qū)發(fā)展迎來了從快速增長(zhǎng)到減量提質(zhì)的轉(zhuǎn)折時(shí)刻。2019年，作為石油和化工行業(yè)重要載體的化工園區(qū)正式告別過去的野蠻生長(zhǎng)，開始步入規(guī)范發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型軌道，整合提升將是化工園區(qū)領(lǐng)域現(xiàn)在以及未來一段時(shí)期內(nèi)的主基調(diào)。

　　2019年，“減量”成了各地化工園區(qū)政策的關(guān)鍵詞。6月27日，山東省公布第四批通過認(rèn)定的化工園區(qū)名單，至此化工第一大省的化工園區(qū)認(rèn)定全部完成。這項(xiàng)工作歷時(shí)近兩年，共認(rèn)定85家化工和專業(yè)化工園區(qū)，而此前該省有近200家化工園區(qū)。為了更好地、科學(xué)地完成認(rèn)定，山東省政府出臺(tái)了《山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》和《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)園區(qū)面積、配套、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等提出了明確要求。山東省還明確，不再新增化工園區(qū)數(shù)量，將按“建一撤一”原則對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　除了山東省，多個(gè)省份也都在不同種類的相關(guān)政策中，明確提出禁止新增石油和化工園區(qū)。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)各類項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)審批工作，其中新建化工園區(qū)以及化工園區(qū)外新建化工企業(yè)一律不予批準(zhǔn)；《河南省煤炭消費(fèi)減量行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》提出，要壓減焦化和化工行業(yè)產(chǎn)能，全省禁止新增化工園區(qū)；浙江省發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出全省禁止新增化工園區(qū)，并加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度；河北出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，推動(dòng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，并原則上禁止新增化工園區(qū)；《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018~2020年）》也提出，珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)。

　　在各地對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行數(shù)量管控、整合淘汰的同時(shí)，化工園區(qū)的整改提升工作也在同時(shí)進(jìn)行。山東省通過梳理園區(qū)認(rèn)定過程中排查出的問題，制定問題清單，加快園區(qū)敏感點(diǎn)搬遷。對(duì)目前尚未完成整改的安全環(huán)保問題，對(duì)照清單逐項(xiàng)落實(shí)，確保按期完成整改任務(wù)。同時(shí)，該省積極推進(jìn)園區(qū)穿越道路規(guī)劃調(diào)整和施工建設(shè)，加快危化品運(yùn)輸專用車道、停車場(chǎng)、清洗場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)封閉化管理。

　　值得一提的是，江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故加速了全國(guó)化工園區(qū)的整治提升，國(guó)務(wù)院安委會(huì)也要求對(duì)所有化工園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2019年4月，江蘇省下發(fā)《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，提出壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域、園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量；壓減化工園區(qū)（集中區(qū)）數(shù)量；并對(duì)化工園區(qū)提出分類整治措施，對(duì)全省50家化工園區(qū)（集中區(qū)）進(jìn)行全面摸排評(píng)估，逐一明確整改提升措施。

　　同年8月，應(yīng)急管理部印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》，從化工園區(qū)選址安全風(fēng)險(xiǎn)、總體布局安全風(fēng)險(xiǎn)、化工園區(qū)內(nèi)已建企業(yè)間安全相關(guān)性、化工園區(qū)公用工程設(shè)施和物流運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)、化工園區(qū)安全管理及應(yīng)急救援能力五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。

　　2019年，各地在對(duì)化工園區(qū)大力整合、規(guī)范的同時(shí)，也出臺(tái)了不少鼓勵(lì)性政策。如江西省、湖北省、陜西省、廣東省相繼出臺(tái)開發(fā)區(qū)條例，明確鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)綠色、創(chuàng)新、智慧化發(fā)展；石化大省浙江則明確了省內(nèi)各區(qū)縣的石化產(chǎn)業(yè)定位，將建德市、北侖區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)等26個(gè)縣域列入鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域，出臺(tái)一系列支持政策，對(duì)當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)給予支持。

　　展望未來，化工園區(qū)在整合提升的基調(diào)上，將出現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)的局面。以惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京江北新材料園區(qū)、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為代表的一批頭部園區(qū)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、安全環(huán)保等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，將為引領(lǐng)全國(guó)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)作出突出貢獻(xiàn)。

　　好的園區(qū)吸引好的項(xiàng)目，好的項(xiàng)目又帶動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。2019年，一批大型煉化項(xiàng)目相繼落地，如巴斯夫湛江一體化項(xiàng)目、中科2000萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目、浙江石化4000萬噸/年煉化項(xiàng)目、恒力長(zhǎng)興島2000萬噸/年煉化項(xiàng)目等?？梢灶A(yù)見，2020年，在國(guó)家政策持續(xù)收緊、綠色發(fā)展迫在眉睫、一批大項(xiàng)目陸續(xù)中交或建成等因素影響下，國(guó)內(nèi)化工行業(yè)將迎來新一輪洗牌，整合提升仍將是未來一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)大部分化工園區(qū)的發(fā)展主調(diào)，綠色、規(guī)范、配套完善、管理現(xiàn)代的園區(qū)將更有生命力。